Решение по делу № 2-148/2016 (2-7969/2015;) ~ М-6254/2015 от 10.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 января 2016 года дело № 2-148/2016

город Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего судьи –     Гавуры О.В.,

при секретаре -             Плаксиной О.С.,

при участии: представителя истцов – ФИО6,

представителя ответчика – Правительства Севастополя – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Правительству Севастополя, Акционерному обществу «Крымморгидрострой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2015 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным исковым заявлением ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а именно: квартирой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что они с 2005 года проживают в <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес> на основании ордера, выданного Севастопольской городской государственной администрацией.

Дом, в котором проживают истцы, ранее имел статус общежития, однако соответствующую регистрацию изменения статуса на жилой дом не произведено. На основании распоряжения Севастопольской ГГА здание включено в план приватизации и вошло в уставной капитал ЗАО «Морстрой» на праве коллективной собственности.

Решением сессии Севастопольского городского совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ЗАО «Морстрой» принято решение о передаче здания в коммунальную собственность и дано разрешение на приватизацию жилых помещений. Истцы обратились к ответчикам с заявлением о заключении договора социального найма и заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

Согласно ответу Правительства Севастополя следует, что квартира не включена в реестр собственности города Севастополя, в связи с чем заключение договора социального найма не представляется возможным. Указанные обстоятельства препятствуют истцам в реализации законного права на приватизацию, в связи с чем истцы просят удовлетворить исковые требования и признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Правительства Севастополя исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время объект по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в целом находится в собственности АО «Крымморгидрострой» в связи с чем основания для передачи в собственность жилого помещения истцам отсутствуют.

Представитель ответчика – АО «Крымморгидрострой» в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку требования истцов основаны на неправильном применении норм законодательства, поскольку отсутствует факт передачи общежития в коммунальную собственность, произведенная жильцами перепланировка не введена в эксплуатацию и не отражена в технической документации на жилье, выдача ордера не является основанием для признания права собственности на квартиру, объект права, на который претендуют истцы – отсутствует.

Заслушав пояснения участников процесса, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные представителями сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на состав семьи из трех человек выдан ордер на проживание в жилом помещении № общежития по адресу: г.Севастополь, <адрес>, жилой площадью 49, 7 кв.м. Истцы зарегистрированы по данному адресу.

В процессе приватизации государственного имущества Украины в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного имущества» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи государственного имущества №, в результате которого у ЗАО «МОРСТРОЙ» возникло право собственности на здание общежития, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>.

В соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, которая действовала на момент приватизации (выкупа) здания общежития, приватизация общежитий была запрещена.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного имущества» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора купли-продажи государственного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской ГГА было оформлено право коллективной собственности ЗАО «МОРСТРОЙ» на объект недвижимого имущества - здание общежития, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: г.Севастополь, ул. <адрес> принадлежит ЗАО “Морстрой” на праве коллективной собственности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения дела, статус здания, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес> и его собственник не изменились - здание имеет статус общежития, находящегося в собственности юридического лица - Акционерного общества «Крымморгидрострой» (правопреемник акционерного общества МОРСТРОЙ»).

Распоряжением Севастопольского ГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р был изменен статус общежития, расположенного по <адрес> на жилой дом.

ЗАО «КрымНИОпроект» был разработан Эскизный проект «Реконструкция общежития по <адрес> под жилой дом».

Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на прием в коммунальную собственность территориальной громады г.Севастополя общежития по <адрес> дано согласие на прием в коммунальную собственности территориальной громады г.Севастополя общежития по адресу: ул. <адрес>, разрешена приватизация жилых и нежилых помещений, входящих в состав общежития.

В ходе судебного заседания установлено, что решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ реализовано не было, прием-передача общежития в собственность территориальной громады г. Севастополя произведена не была. Изменения в правоустанавливающие документы в части изменения статуса общежития внесены также не были.

Согласно письму Главного управления имущественных и земельных отношений Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № принятие объекта по адресу: ул. <адрес> в государственную собственность Севастополя не представляется возможным, поскольку искажена информация об имуществе, принимаемом в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Крымморгидрострой» направлено письмо в адрес Губернатора Севастополя об отзыве согласия на передачу указанного общежития в коммунальную собственность.

Кроме того, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя установлен факт незаконной самовольной перепланировки помещений по адресу: ул.<адрес>. в результате которой самовольно изменена нумерация жилых помещений, в связи с чем имеется несоответствие с инвентарным делом, так, согласно инвентарному делу помещения 3-го этажа здания не имеют квартиры с нумерацией №.

Из письма ГУПС «Бюро технической инвентаризации» следует, что собственник ЗАО «Морстрой» не обратился в БТИ за текущей инвентаризацией объекта с целью внесения изменений нумерации помещений, их целевого назначения.

Из представленного истцами технического паспорта на квартиру следует, что указанные в технической характеристике размеры квартиры не соответствуют размерам, указанным в Приложении к распоряжению Севастопольской ГГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления указанного управления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе внеплановой выездной проверки по вопросу проведения работ по перепланировке помещений блоков общежития по адресу: г. Севастополь, <адрес> был выявлен факт нарушения требований раздела I и II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Нумерация жилых помещений, расположенных в <адрес> по <адрес>, не соответствует нумерации, указанной в инвентарном деле БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

    1 этаж по инвентарному делу №№, фактически - №№;

    2 этаж по инвентарному делу №№, фактически №№;

    3 этаж по инвентарному делу №№, фактически - №№;

    4 этаж по инвентарному делу №№, фактически - №№.

В ходе проверки также выявлено, что установлены перегородки в местах общего пользования - коридорах лит. I -7 пл. 84, 5 кв.м. и III - 2 пл. 84,5 кв.м. соответственно на 1 и 3 этажах; отсутствует доступ к балконам в связи с устройством перегородок, расположенных в общих коридорах в двух подъездах на всех этажах, за исключением 1 подъезда 2 этажа. Отсутствует разрешительная документация на выполненные работы, произведены изменения, которые не внесены в технический паспорт на здание. Данный факт подтверждается выкопировкой из инвентарного дела на дом.

Таким образом, жильцами общежития самовольно проведены работы по перепланировке занимаемых помещений общежития и изменению нумерации помещений. Документы на прием либо узаканивание таких работ суду не представлено.

Подтверждением вышеуказанного факта служит и приложенные к исковому заявлению истцами копии документов. Так, в ордере на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольской ГГА, площадь выделяемого жилого помещения, которое является предметом спора, составляет 68,6 кв. м., а согласно техническому паспорту ООО «Севастопольское Бюро технической инвентаризации» общая площадь жилого помещения составляет 107,2 кв. м., жилая - 71,9 кв. м.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», документы о праве собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, действуют без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Право собственности АО «Крымморгидрострой» (правопреемник акционерного общества «Морстрой») на объект недвижимости - здание общежития, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес> никем не оспорено.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество принадлежит приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 217 указанного Кодекса имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 указанного Закона).

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая положения указанных норм и то обстоятельство, что в настоящее время объект недвижимости по адресу: ул. <адрес> принадлежит на праве собственности АО «Крымморгидстрой», в казну города Севастополя включен не был, он приватизации не подлежит.

При этом ссылка представителя истцов на нормы статьи 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» является несостоятельной, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ правоотношения в сфере приватизации на территории Севастополя регулировались Законом Украины “О приватизации государственного жилищного фонда”, в соответствии с которыми осуществлялась приватизация гражданами жилых помещений, находящихся в домах государственного жилого фонда, при этом государственный жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций и учреждений, по их желанию может передаваться в коммунальную собственность по месторасположению домов с последующим осуществлением их приватизации органами местной государственной администрации и местного самоуправления.

Суд также не принимает во внимание ссылку представителя истцов на причины неисполнения распоряжения Севастопольской ГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении статуса общежития, расположенного по <адрес>», поскольку они не влияют на изменения статуса спорного жилого помещения.

Относительно исковых требований в части признания права постоянного пользования квартирой №, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес> за истцом, суд полагает необходимым отметить, что истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение того, что ответчиками не признается либо оспаривается право пользования спорной квартирой.

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

Частью первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения на основании надлежащих и допустимых доказательств доводы истцов, приведенные в обоснования исковых требований.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) О.В. Гавура

Копия верна

Судья                                    О.В. Гавура