Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-456/2017 от 19.06.2017

судья Аникиева О.Е.

дело № 7-1226-2017 (12-456/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 19 июня 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием Абдусаттарова К.Р., рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи жалобу Абдусаттарова К.Р. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 06 июня 2017 года гражданин *** Абдусаттаров К.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Абдусаттаров К.Р. просит пересмотреть постановление судьи районного суда, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ в течение 2 суток.

В судебном заседании в краевом суде Абдусаттаров К.Р. доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Абдусаттарова К.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статьей 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Узбекистана Абдусаттаров К.Р., въехал на территорию Российской Федерации 25 июня 2015 года.

В нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до 23 сентября 2015 года и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории РФ. Постановлением судьи Пермского районного суда пермского края от 08.06.2016 Абдусаттаров К.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа. С 09.06.2016 находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда за пределы РФ без уважительных причин. Разрешения на работу и патент не получал.

Установив, указанные обстоятельства, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Абдусаттаровым К.Р. правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, с которым он согласился, объяснениями Абдусаттарова К.Р., сведениями базы данных, иными доказательствами.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Абдусаттарова К.Р., к административной ответственности, не приводятся.

Административное наказание назначено Абдусаттарову К.Р. в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение основного и дополнительного административных наказаний.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции исследовано семейное, материальное положение Абдусаттарова К.Р., информация о привлечении его к уголовной, административной ответственности.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Доводы жалобы Абдусаттарова К.Р. о предоставлении возможности самостоятельно в течение 2 суток покинуть РФ, повлечь отмену постановления не могут.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая неоднократное привлечение Абдусаттарова К.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длительный срок незаконного пребывания на территории РФ, в течение которого, он имел возможность самостоятельно покинуть РФ, отсутствие сведений о наличии в настоящее время необходимых для этого денежных средств, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Абдусаттарову К.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доказательств, подтверждающих наличие у Абдусаттарова К.Р. реального намерения и фактической возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, не установлено, в связи с чем, полагаю, что оспариваемое постановление в части назначенного дополнительного наказания пересмотру не подлежит.

Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о малозначительности совершенного Абдусаттаровым К.Р. правонарушения, не установлены, в том числе, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований режима пребывания на территории Российской Федерации и учитывая пренебрежительное отношение к требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдусаттарова К.Р., допущено не было.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 06 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу Абдусаттарова К.Р. - без удовлетворения.

Судья –подпись-