Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2019 (5-1038/2018;) от 28.12.2018

Дело № 5-5\2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 января 2019 года                                                   г. Димитровград

<адрес>

Судья Димитровградского городского суда <адрес> Чапайкина Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОПАРТНЕР», юридический и фактический адрес: 433504, <адрес>, корпус 3, ИНН 7302018712, ОГРН 1027300543126,

УСТАНОВИЛ:

МУ №* ФМБА Р. проведена плановая проверка ООО «АВТОПАРТЕНР» по адресу: <адрес>, с целью контроля требований санитарного законодательства в период с (ДАТА) по (ДАТА).

При проведении обследования офисных, санитарно-бытовых, производственных помещений ООО «АВТОПАРТНЕР», рассмотрении результатов исследования, измерений, экспертиз ЦГ и Э №* ФМБА Р., рассмотрении документов, относящихся в предмету проверки, в период с (ДАТА) по (ДАТА), установлено:

В ООО «АВТОПАРТНЕР» не проведена санитарно-гигиеническая паспортизация организации в соответствии с Методическими указаниями 2.(ДАТА)-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогенноопасных организаций и формировании банков данных» в целях обеспечения профилактики канцерогенной опасности. На производственных участках применяются химические вещества и производственные процессы, канцерогенные для человека: минеральные масла, винил хлористых (винилхлорид), бенз(а)пирен, сажа, производственные процессы: ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов и другие производственные процессы, в которых используются канцерогенные вещества. Санитарно-гигиенический паспорт канцерогенноопасной организации не представлен (отсутствует).

В программе производственно-лабораторного и инструментального контроля за условиями труда работников ООО «АВТОПАРТНЕР», утвержденной (ДАТА) генеральным директором общества, в нарушение требований санитарных правил не указаны и не внесены (отсутствуют) следующие данные:

- перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

- перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;

- перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;

- перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию;

- мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (ил) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировании и, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

- перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

- перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил.

    Нарушены статьи 11,32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 2.4, 2.6, раздел III, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ООО «АВТОПАРТНЕР» не проводится производственный контроль качества питьевой воды во внутренней распределительной сети централизованной системы питьевого водоснабжения предприятия по химическому составу и органолептическим показателям. Результаты контроля качества питьевой воды на соответствие гигиеническим н6ормативам за 2017-2018 г.г. по химическому составу, органолептическим свойствам не представлены (отсутствуют).

Нарушены статьи 11, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП 1.1.1058-01 « организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; пункты 3.1, 3.4, 3.5, 4.2, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По результатам государственного контроля физических, химических факторов производственной среды при проведении проверки (экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ №* ФМБА Р. от 18.12.2018г. №*-гз/181-п/290-18) установлено:

Уровни искусственной освещенности на 6-ти рабочих местах: штамповщика, литейщика литья под давлением, сверловщика, 3 р.м. слесарей МСР ниже нормируемых значений, установленных СанПиН 2.(ДАТА)-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», таблица 9.1 приложения 9 (протоколы измерения освещенности от (ДАТА) №*.П, от (ДАТА) №*П).

Уровни звука на 10-ти рабочих местах: 2 р.м. оператором МСА, 5 р.м. слесарей МСР, штамповщика, машиниста экструдера, литейщика литья под давлением превышают нормируемый уровень 80 дБА, установленный СанПиН 2.(ДАТА)-16, «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», пункт 3.2 (протоколы измерения уровней шума от (ДАТА) №*.П, 2122П).

Содержание ацетальдегида в воздухе рабочей зоны на рабочем месте машиниста экструдера (цех №*, инв. №*) превышает предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.(ДАТА)-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (протокол лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны от (ДАТА).

Температура воздуха (в цехе №* на литейном участке) на рабочем месте литейщика на машинах для литья под давлением у холоднокамерной литейной машины №* превышает верхнюю границу допустимого диапазона, установленного СанПиН 2.(ДАТА)-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», таблица 2.2 (протокол измерения показателей микроклимата от (ДАТА) №*.П).

Нарушены статья 25, часть 1 статьи Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.8 СП 2.(ДАТА)-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Выявлены факты неприменения работниками ООО «АВТОПАРТНЕР», выданных им в установленном порядке, средств индивидуальной защиты органов слуха, предусмотренных Типовыми нормами. Так, при обследовании (ДАТА) в рабочее время, в период с 13-30 до 14-30 час. рабочих мест автоматного участка, установлено, что <данные изъяты>., оператор металлорежущих станков, <данные изъяты>., наладчик автоматов и полуавтоматов находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты органов слуха (беруши, наушники), при проведении работ в условиях повышенного уровня шума (протокол измерения уровней шума №*.П от (ДАТА)). Мастер ООО 2АВТОПАРТНЕР» <данные изъяты> не обеспечил контроль за применением работниками СИЗ.

Нарушены статья 25 Федерального закона от (ДАТА) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.12 СП 2.(ДАТА)-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Лицом, допустившим нарушения обязательных требований санитарного законодательства российской Федерации, является общество с ограниченной ответственностью «АВТОПАРТНЕР».

ООО «АВТОПАРТНЕР» нарушило статьи 11,1 9, 25, 27, 32 Федерального закона от (ДАТА) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «АВТОПАРТНЕР» Щелков С.А., действующий на основании доверенности №* от 14.01.109г., не отрицал наличие выявленных в ходе проверки нарушений санитарных норм и правил, также пояснил, что в настоящее время обществом совершаются все возможные действия по устранению указанных нарушений.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Межрегионального управления №* ФМБА России <данные изъяты>., в судебном заседании поддержал сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении №* от (ДАТА).

Заслушав защитника ООО «АВТОПАРТНЕР», лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Факт нарушений ООО «АВТОПАРТНЕР» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и вина общества в нарушениях подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица от (ДАТА) №*-п; актом проверки от 27.12.2018г. №*, составленным по результатам проведенной проверки; предписанием заместителя главного государственного санитарного врача об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от (ДАТА) №*; протоколами измерений; экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ №* ФМБА Р. №*-гз/181-п/290-18 от (ДАТА).

Материалы дела согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, нахожу вину ООО «АВТОПАРТНЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер содеянного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ООО «АВТОПАРТНЕР» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №* ░░░░ ░.), ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) <░░░░░>, ░/░░░░ 40№*, ░░░ 047308001, ░░░ 7302032604, ░░░ 730201001, ░░░░░ 73705000, ░░░ 38№*.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░