Решение по делу № 2-946/2019 ~ М-855/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-946/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием представителя истца Вавиловой Светланы Юрьевны, действующей на основании доверенности от 26.11.2018,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Субботиной Галины Анатольевны, действующей на основании доверенности № 4 от 18.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Новиков С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке (межрайонное) от 05.10.2017 № 1758 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 13.08.1997 по 31.12.1998 – в качестве электрогазосварщика участка ремонта металлургического оборудования мартеновского, ЭСПЦ, агломерационного и доменного цехов Цеха ремонта металлургического оборудования № 4 (ЦРМО № 4) ОХМК.

Также просит обязать ответчика включить указанный период его работы в специальный стаж соответственно и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 23.08.2017 и выплатить ее.

До рассмотрения дела по существу от истца поступили дополнительные требования, в соответствии с которыми он просит включить в его страховой стаж период работы с 04.01.1994 по 05.07.1994 – в качестве электросварщика 2 разряда.

В судебное заседание истец Новиков С.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Вавилова С.Ю. в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Субботина Г.А. исковые требования Новикова С.В. не признала, указав на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Новикова С.В.:

- 13.08.1997 принят в цех ремонта металлургического оборудования № 4 АО «Носта» ОХМК электрогазосварщиком 5 разряда на участок ремонта металлургического оборудования мартеновского, ЭСПЦ, агломерационного и доменного цехов;

- 30.11.2003 уволен по переводу в ООО «Уральская Сталь».

Отказывая истцу во включении спорного периода работы с 13.08.1997 по 31.12.1998 – в качестве электрогазосварщика 5 разряда, ответчик исходил из того, что Новиковым С.В. не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовой книжкой истца подтверждается факт того, что в период с 13.08.1997 по 31.12.1998 Новисков С.В. работал в качестве электрогазосварщика в участка ремонта металлургического оборудования мартеновского, ЭСПЦ, агломерационного и доменного цехов Цеха ремонта металлургического оборудования № 4 АО «Носта» ОХМК.

Из представленной Карты аттестации рабочего места по условиям труда ОАО «Носта» ОХМК ЦРМО-4, доменный цех от 26.08.1997 следует, что газоэлектросварщики участка № 2, 3, 4, 5 пенсионировались по Списку № 2.

Кроме того, в соответствии с Картами аттестации рабочего места по условиям труда ОАО «Носта» ОХМК ЦРМО-4, аглоцеха от 26.08.1997, ЦРМО-4, ЭСПЦ от 27.08.1007, ЦРМО-4, мартена от 28.08.1997 следует, что газоэлектросварщики участка № 2, 3, 4, 5 также пенсионировались по Списку № 2.

Согласно Перечню рабочих мест, профессий и должностей цеха ремонта металлургического оборудования № 4, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 26.08.1997, к Списку № 2 были отнесены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности на участке по ремонту металлургического оборудования в цехах: доменном, мартеновском, ЭСПЦ, КХП, аглоцехе, ОБЦ и ЛПЦ-1.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в его специальный стаж периода работы с 13.08.1997 по 31.12.1998 в качестве электрогазосварщика участка ремонта металлургического оборудования мартеновского, ЭСПЦ, агломерационного и доменного цехов Цеха ремонта металлургического оборудования № 4 (ЦРМО № 4) ОХМК.

Разрешая требование истца о включении в его страховой стаж периода работы с 04.01.1994 по 05.07.1994 в качестве электросварщика 2 разряда, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что в указанный период истец отбывал наказание в виде лишения свободы.

Кроме того, установлено, что период его работы с 01.01.1994 по 08.04.1994 ответчиком включен в страховой стаж истца.

В соответствии с представленной суду справкой учета рабочего времени Новикова С.В. в период отбывания им наказания от 10.11.2010 следует, что период работы истца в качестве электросварщика 2 разряда указан с 01.09.1992 по 05.07.1994, а продолжительность общего его трудового стажа – 1 год 7 месяцев 8 дней.

Поскольку в данной справке общий трудовой стаж Новикова С.В. в исправительном учреждении указан 1 год 7 месяцев 8 дней, то есть фактически отработанное осужденным время на основании карты учета рабочего времени, то ответчиком в страховой стаж истца был включен период равный 1 году 7 месяцам 8 дням, то есть с 01.09.1992 по 08.04.1994.

Так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что трудовой стаж истца в исправительном учреждении в должности электросварщика 2 разряда составил более указанных в справке от 10.11.2010 1 года 7 месяцев 8 дней, то не имеется законных оснований для включения в страховой стаж Новикова С.В. периода с 09.04.1994 по 05.07.1994.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца не возникло, т.к. продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составила менее необходимых 25 лет, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новикова Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 05.10.2017 № 1758 в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 13.08.1997 по 31.12.1998 – в качестве электрогазосварщика участка ремонта металлургического оборудования мартеновского, ЭСПЦ, агломерационного и доменного цехов Цеха ремонта металлургического оборудования № 4 (ЦРМО № 4) ОХМК.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж Новикова Сергея Владимировича по Списку № 2 период его работы с 13.08.1997 по 31.12.1998 – в качестве электрогазосварщика участка ремонта металлургического оборудования мартеновского, ЭСПЦ, агломерационного и доменного цехов Цеха ремонта металлургического оборудования № 4 (ЦРМО № 4) ОХМК.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу Новикова Сергея Владимировича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 7000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Новикова Сергея Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 29.07.2019

Судья: