Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-79/2021 от 14.04.2021

материал № 13-79/2021

дело № 2-353/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2021 года                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., рассмотрев заявление Администрации Пиндушского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Заявление мотивировано тем, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.06.2012 по делу № 2-353/2012 на Администрацию Пиндушского городского поселения возложена обязанность в срок до 01.09.2013 построить в дер. Лумбуши Медвежьегорского района локальные очистные сооружения для сбора и очистки сточных вод. Решение вступило в законную силу 27.07.2012 и до настоящего времени не исполнено. В целях исполнения решения должником инициирован ряд совещаний с Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» по поиску подходящего земельного участка, обсуждению вопроса эффективного использования бюджетных средств. По итогам совещаний принято решение о проектировании и строительстве единых канализационных очистных сооружений для г. Медвежьегорска и д. Лумбуши. 22.05.2020 заключен муниципальный контракт с ООО «ВКО СТРОЙ» на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод г. Медвежьегорска мощностью до 4000 м3/сутки», в котором предусмотрено производство работ по проектированию и строительству локальных очистных сооружений для сбора и очистки сточных вод на территории д. Лумбуши. Срок выполнения работ согласно календарному плану 31.10.2021. Учитывая срок составления проектно-сметной документации, необходимость выполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения решения до 01.12.2022 года.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Взыскатель - Прокуратура Медвежьегорского района Республики Карелия в представленном письменном отзыве считает возможным предоставить должнику отсрочку исполнения до 01.12.2021, полагая причины неисполнения требований исполнительного документа уважительными.

Судебный пристав-исполнитель возражений против требования не представил.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Соответственно, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения. При этом суд не связан доводами взыскателя.

Судом установлено, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.06.2012 по делу № 2-353/2012 на Администрацию Пиндушского городского поселения возложена обязанность в срок до 01.09.2013 построить в дер. Лумбуши Медвежьегорского района локальные очистные сооружения для сбора и очистки сточных вод. Основанием к вынесению решения послужило признание ответчиком исковых требований.

Решение вступило в законную силу 27.07.2012.

В отношении должника Администрации Пиндушского городского поселения 08.08.2012 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району возбуждено исполнительное производство № 12471/12/08/10. Постановление о возбуждении исполнительного производства представителем должника получено 10.08.2012.

В срок до 01.09.2013 требования исполнительного документа должником исполнены не были. Определением Медвежьегорского районного суда от 24.09.2013 должнику предоставлена отсрочка исполнения до 31.12.2015. Основанием к предоставлению отсрочки послужило заключение должником договоров с подрядными организациями на проведение обследования возможности установки очистных сооружений и на выполнение комплекса работ для разработки проекта очистных сооружений д. Лумбуши.

В срок до 31.12.2015 требования исполнительного документа должником не были исполнены.

Определением Медвежьегорского районного суда от 11.12.2015 Администрации предоставлена отсрочка исполнения до 01.04.2016. Основанием к отсрочке послужило отсутствие в бюджете поселения денежных средств для строительства локальных очистных сооружений, объем которых согласно сметной стоимости составлял 8 411 736 руб., а также необходимость привлечения сторонних организаций для разработки документации о поэтапном проведении работ по строительству.

В срок до 01.04.2016 решение суда также не было должником исполнено.

Определением Медвежьегорского районного суда от 27.04.2016 Администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения, испрашиваемой до 31.12.2019. Указанным определением установлено, что в периоды предоставления отсрочек должник реальных мер по исполнению решения не принимал, доказательств совершения всех зависящих от него действий по исполнению решения не представил, к строительству очистных сооружений не приступил, финансовых средств не привлек, договор с подрядчиком не заключил.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что должнику неоднократно судебным приставом-исполнителем выставлялось требование об исполнении решения суда, должник привлекался к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Установленная судебным актом обязанность должника по строительству очистных сооружений возникла 27.07.2012. Трижды должнику предоставлялась отсрочка исполнения. Решение суда не исполняется на протяжении более 8 лет. Материалы исполнительного производства не подтверждают наличие у должника уважительных причин, объективно препятствующих исполнению судебного решения.

Доводы заявителя и приложенная к заявлению копия муниципального контракта от 22.05.2020 № 1к-20 (ИКЗ <данные изъяты>) также не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для предоставления должнику очередной отсрочки исполнения решения.

Как следует из указанного муниципального контракта, он заключен между Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» с ООО «ВКО СТРОЙ» на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод г. Медвежьегорска», стоимость работ составляет 13 850 000 руб., финансирование работ осуществляется из средств бюджета Республики Карелия и бюджета Медвежьегорского городского поселения, срок выполнения работ не позднее 31.10.2021.

Согласно заданию на проектирование, строительство очистных сооружений предполагается на земельном участке площадью 10000 кв.м. с к.н. <данные изъяты>, расположенном в д. Лумбуши Медвежьегорского района; срок строительства объекта 2023-2024 г.г.

Из совместного решения Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» и Администрации Пиндушского городского поселения, оформленного протоколом совещания от 03.02.2020, о подготовке проектно-сметной документации по строительству очистных сооружений для двух городских поселений (Медвежьегорского и Пиндушского) и условий вышеуказанного муниципального контракта следует, что установленная решением суда обязанность по строительству в д. Лумбуши очистных сооружений исполняется не должником - Администрацией Пиндушского городского поселения, а Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» за счет средств бюджетов Республики Карелия и Медвежьегорского городского поселения, что по своей сути означает изменение способа и порядка исполнения решения суда.

Исходя из условий муниципального контракта, суд приходит к выводу, что срок испрашиваемой отсрочки – до 01.12.2022 - не обусловлен датой осуществления должником реальных действий по строительству в д. Лумбуши очистных сооружений. Муниципальный контракт заключен лицом, не являющимся должником в исполнительном производстве; разработка проектно-сметной документации не гарантирует строительство объекта и ввод его в эксплуатацию. Соответственно, доводы заявителя в обоснование требования об отсрочке суд полагает несостоятельными.

Оценивая исследованные доказательства с учетом установленных фактических обстоятельств, принимая во внимание характер возложенной на должника судебным решением обязанности, направленной на соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, дающих основания для предоставления Администрации Пиндушского городского поселения отсрочки исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ,

определил:

В удовлетворении заявления Администрации Пиндушского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.06.2012 по делу № 2-353/2012 отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение 15 дней.

Судья                                    Л.А. Ерохова