Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1044/2021 от 08.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                 09 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1044/201, предусмотренном по ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Эксплуатация МКД», зарегистрированного по адресу: адрес (ИНН №...

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Эксплуатация МКД», из которого следует, что дата в 15 часов 10 минут при проведении административного расследования (определение №... от дата) в отношении ООО «Эксплуатации МКД», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно экспертному заключению по результатам испытаний отдела гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №... (лабораторные испытания проведены дата при проведении административного расследования в отношении ООО «Эксплуатация МКД», ОГРН: №..., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от дата) в адрес уровень шума в ночное время суток во время работы теплового узла (система отопления), расположенного в подвале дома (эксплуатируется ООО «Эксплуатацию МКД», не соответствует п. 6.1 приложения №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - оценочный корректированный эквивалентный уровень звука с учетом расширенной неопределенности составил 26,8 дБА (L Аэкв.ПДУ-30 дБА, с учетом поправки в -5 дБА согласно требований п. 6.1.3 к СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ООО «Эксплуатация МКД» не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Суд, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 6.1, п. 6.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО2 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Эксплуатация МКД» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении гражданина (вх. 15276/ж-2020 от дата).

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» результаты испытаний шума в ночное время суток в контрольной точке №... в жилой комнате площадью 9,6 кв.м. адрес, 2 этажа адрес, во время работы теплового узла (система отопления), расположенного в подвале дома (эксплуатируется ООО «Экспулатация МКД») ООО «Экспулатация МКД», расположенного по адресу: адрес, 1 этаж, на момент проведения испытания не соответствует п. 6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Эксплуатация МКД», из которого следует, что дата в 15 часов 10 минут при проведении административного расследования (определения №... от дата) в отношении ООО «Эксплуатации МКД», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно экспертному заключению по результатам испытаний отдела гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №... (лабораторные испытания проведены дата при проведении административного расследования в отношении ООО «Эксплуатация МКД», ОГРН: №..., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от дата) в адрес уровень шума в ночное время суток во время работы теплового узла (система отопления), расположенного в подвале дома (эксплуатируется ООО «Эксплуатацию МКД», не соответствует п. 6.1 приложения №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»- оценочный корректированный эквивалентный уровень звука с учетом расширенной неопределенности составил 26,8 дБА (L Аэкв.ПДУ-30 дБА, с учетом поправки в -5 дБА согласно требований п. 6.1.3 к СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Бремя доказывания наличия перечисленных в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ обстоятельств, свидетельствующих о вине юридического лица в совершении административного правонарушения, лежит на административном органе.

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно: определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата Управления Роспотребнадзора по адрес, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата, экспертным заключением от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», протоколом №... об административном правонарушении от дата Управления Роспотребнадзора по адрес, а также иными материалами дела.

В силу части 1 статьи 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу части 5 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Эксплуатация МКД» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Никаких существенных нарушений процессуальных норм при проведении лабораторных испытаний, назначении экспертизы и ее проведении допущено не было, и сомнений в правильности выводов эксперта не возникает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения ООО «Эксплуатация МКД», зарегистрированного по адресу: адрес, оф.2, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «Эксплуатация МКД» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Эксплуатация МКД», зарегистрированное по адресу: адрес (№...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40102810545370000036, банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 013601205, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, номер счета получателя 03100643000000014201.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул.Мичурина, д.125А, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: