Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3427/2016 ~ М-3395/2016 от 24.08.2016

Дело № 2-3427/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 сентября 2016 года                     

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Булатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юриной ФИО7 к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Юрина Н.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений просит обязать ответчика оформить её трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства, внести исправления в запись о размере выслуги лет, общего трудового стажа, внести записи о переводах в другие структурные подразделения за весь период прохождения службы, приказе об увольнении и основаниях прекращения контракта, а также взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда за причиненные неправомерными действиями работодателя нравственные страдания в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в органах государственной противопожарной службы России, с ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником федеральной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы ФГКУ «1 отряд ФПС по Волгоградской области» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на службе. Однако выданная ей работодателем трудовая книжка серии № № оформлена не надлежащим образом, что в настоящее время препятствует ее трудоустройству ввиду фактического отсутствия в трудовой книжке записей о трудовой деятельности, об увольнении со службы и основаниях увольнения ответчиком и нарушает ее права и законные интересы.

А именно, в нарушение требований ст. 66 ТК РФ, п. 5 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не были внесены в ее трудовую книжку записи:

- о приеме на службу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- о переводе ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- о переводе ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> в ФГКУ «1 отряд ФПС МЧС по <адрес>»;

- об увольнении ДД.ММ.ГГГГ работника и основании прекращения контракта, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, в трудовой книжке ответчиком неверно указан её стаж службы, по расчетам ответчика ее выслуга составила <данные изъяты>, что на 11 месяцев 21 день меньше фактического времени ее службы, что в свою очередь повлекло необоснованное снижение её общего трудового стажа до 26 лет 10 дней.

В судебное заседание истец Юрина Н.В., будучи надлежаще извещенной, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца Медведев М.В. иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование.

Представитель ответчика Никифоров П.А. возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что совершенные ответчиком записи в трудовой книжке истца в полной мере отвечают требованиям Федерального закона № 141-ФЗ от 23.05.2016 года «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты» и пп. "а" п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., а потому не подлежат изменению заявленным истцом способом. Подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство не предусматривает необходимости внесения в трудовую книжку сотрудника государственной противопожарной службы иных записей, а потому такие записи ответчиком и не вносились. Выслуга лет истца отражена верно и соответствует сведениям приказа №. Оспариваемыми действиями ответчика нарушения трудовых прав истца опущено не было, а потому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. В этой связи просил в иске в полном объеме отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из вышеуказанных правовых норм в их взаимной связи, судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя (истца).

Отказывая Юриной Н.В. в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что нарушения трудовых прав истца заявленными им действиями (бездействием) ответчика допущено не было.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Юрина Н.В. состояла на службе в органах Государственной (федеральной) противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С ДД.ММ.ГГГГ Юрина Н.В. проходила службу в должности радиотелефониста в звании младшего сержанта внутренней службы в <данные изъяты> в соответствии с контрактом о службе в подразделении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, а ко дню увольнения – в 6 пожарно-спасательной части ФГКУ «1 отряд ФПС по Волгоградской области».

ДД.ММ.ГГГГ Юрина Н.В. была уволена со службы на основании приказа начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Волгоградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года по пункту 2 части первой статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ от 23.05.2016 года «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты» по достижении предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

Ссылка на указанный приказ, а также сведения о службе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел Российской Федерации, выслуге лет в данном государственном органе в количестве <данные изъяты>, службе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственной противопожарной службе МЧС России в количестве <данные изъяты> нашли своё отражение в записях трудовой книжки на имя Юриной Н.В. серии № №, выполненных ФГКУ «1 отряд ФПС по Волгоградской области».

Обращаясь с настоящим иском, Юрина Н.В. ссылается на ненадлежащее (не отвечающее общим требованиям трудового законодательства) оформление трудовой книжки ответчиком.

Находя доводы истца несостоятельными и отказывая в иске, суд руководствуется следующим.

Правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими, регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

Вопросы прохождения федеральной противопожарной службы в системе МЧС России регулируются Федеральным законом № 141-ФЗ от 23.05.2016 года «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Согласно статье 2 настоящего Федерального закона, регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Указанное не противоречит статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в федеральной противопожарной службе, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ, контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, установленного статьей 90 настоящего Федерального закона (применительно к Юриной Н.В. – 50 лет).

Представленные суду доказательства объективно свидетельствуют об увольнении Юриной Н.В. со службы в органах ФПС России по данному основанию.

Постановлением Правительства № 225 от 16.04.2003 года утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее – Правила), а Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек, которая устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек (далее – Инструкция).

Согласно п. 4 Правил в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно п. 5.1 Инструкции, запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

При прекращении трудового договора по дополнительным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносятся записи об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п. 5.5 Инструкции).

В соответствии с пп. "а" п. 21 Правил в трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах и т.д.

По смыслу приведенных норм в их взаимной связи, оформление записей в трудовых книжках сотрудников органов Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предполагает указание в соответствующих графах «даты приема и увольнения работника» даты и номера соответствующего приказа, при этом запись о работе должна содержать лишь общее время службы.

Записи в трудовой книжке истца подтверждают время прохождения службы в органах МВД и МЧС РФ, что соответствует п. 21 Правил и п. 5.5 Инструкции, в связи с чем правовые основания для понуждения ответчика к исправлению и\или внесению иных записей в трудовой книжке истца, в частности, о переводах в различные структурные подразделения за все время службы, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и п. 5 Инструкции по заполнению трудовых книжек отсутствуют.

Вопреки доводам истца, ответчиком внесены в трудовую книжку истца сведения о выслуге лет в календарном исчислении в суммарном количестве <данные изъяты> с разбивкой на периоды службы в органах МВД России и МЧС России, что соответствует приказу №, с учетом которого общий трудовой стаж истца составляет <данные изъяты> т.е. неоспариваемое истцом количество.

Таким образом, утверждения истца о ненадлежащем оформлении ответчиком записей в его трудовой книжке безосновательны.

Иные доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющихся фактических обстоятельств и неправильном толковании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца оспариваемыми действиями (бездействием) ответчика своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, как и не нашло своего подтверждения получение истцом отказов в трудоустройстве по вине ответчика, основания для вывода о причинении Юриной Н.В. морального вреда равно как и оснований для его компенсации в денежном выражении в порядке ст. 237 ТК РФ отсутствуют.

В этой связи в удовлетворении иска Юриной Н.В. в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Юриной ФИО7 в удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» о возложении обязанности по оформлению трудовой книжки в соответствии с требованиями трудового законодательства, внесении исправлений в запись о размере выслуги лет, общего трудового стажа, внесении записей о переводах в другие структурные подразделения за весь период прохождения службы, приказе об увольнении и основаниях прекращения контракта, а также о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 03 октября 2016 года.

Председательствующий                     Т.Ю. Болохонова