Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5837/2016 ~ М-6994/2016 от 16.11.2016

№2а-5837/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2016 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре С.П. Тарасовой,

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области Матвеева ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пензенцева Николая Васильевича к Управлению Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право,

установил:

Пензенцев ФИО10 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области с требованиями признать незаконным отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок №01/397/2010-489 от 23 декабря 2010 года и обязать совершить регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.12.2010г. при совершении регистрационных действий по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес> Пензенцеву ФИО11 было отказано в связи с наличием противоречия в ответах на направленные запросы административным ответчиком,
УФРС по Ульяновской области в Ульяновский городской архив и из КУГИЗа об отсутствии сведений о земельном участке.

Тем не менее, истцом было отдано на государственную регистрацию свидетельство о праве собственности на землю, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ульяновска в 1997 году, а также кадастровые паспорта на земельный участок, от 17.11.1997 г., в котором записано, что собственником на спорный земельный участок является Пензенцев ФИО12

Считает, что данным отказом нарушены положения п.1, б ст. 25.2 ФЗ РФ «О регистрации прав на недвижимое имущество».

Срок на обжалование действий административного ответчика пропущен по уважительным причинам, в связи с истребованием дополнительных документов из архива и заказом схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территории.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о слушании извещались.

Представитель административного ответчика иск не признал, поддержав доводы, изложенные в возражениях, согласно которым 28.10.2010г. в Управление обратилась Бакаева ФИО13 по доверенности, удостоверенной 19.08.2010г. нотариусом города Ульяновска Журавихиной ФИО14 реестровый №Д-912574 от имени Пензенцева ФИО15 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес> На государственную регистрацию было представлено свидетельство на право собственности на землю №14695, выданное 17.11.1997г. на основании Постановления главы администрации Кротовского сельсовета №41 от 22.10.1997г. Согласно свидетельству от 16.10.1997г. Пензенцеву предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, по вышеуказанному адресу.

23.11.2010г. государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с возникшими о государственной регистратора сомнениями в подлинности представленных на государственную регистрацию документов и были направлены запросы в компетентные органы.

25.11.2010г. в Управление поступил ответ из отдела землеустройства, мониторинга земель Управления от 22.11.2010г. в соответствии с которым сообщалось, что в архиве Управления свидетельство отсутствует.

01.12.2010г. в Управление поступил ответ из МУ «Ульяновский городской архив» от 25.11.2010г. №452/05-11 из которого следовало, что Постановления главы администрации Кротовского сельсовета №41 от 22.10.1997г. в архиве не значится. Дата указанного постановления не соответствует номеру постановлений данной организации. 22.10.1997г. ни одного постановления зарегистрировано не было. В постановлениях главы администрации Кротовского сельсовета Засвияжского района г. Ульяновска значится постановление №41 от 18.09.1997г. выделении земельного участка иному лицу.

14.12.2010г. в Управление поступил ответ на запрос из Комитета по
управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Ульяновска о
09.12.2010г. №10964-01 в котором сообщалось, что запрашиваемые сведения в
архиве отсутствуют.

В связи с тем, что подлинность правоустанавливающего документа
подтверждена не была, государственный регистратор был обязан отказать в
проведении государственной регистрации.

Кроме того, Управление обращает внимание суда, что в соответствии со
ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указал административный истец, пропуск установленного срока
обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. В качестве уважительной причины пропуска срока им было указано на необходимость истребования дополнительных документов из архива и заказом схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территории. Управление считает данный довод необоснованным, поскольку на момент вынесения оспариваемого отказа в проведении государственной регистрации (сообщение от 23.12.2010г. №01/397/2010-489) полученные заявителем позднее документы не являлись предметом рассмотрения в рамках проведения правовой экспертизы представленных документов.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 23.12.2010г. Управлением Росреестра по Ульяновской области было вынесено сообщение за №01/397/2010-489 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Ульяновск, с<адрес> кадастровый номер №

Данное сообщение, согласно материалов дела правоустанавливающих документов было получено 07.02.2011г., при этом, с административным иском Пензенцев ФИО17. обратился в суд лишь в ноябре 2016г., квитанция об оплате госпошлины датирована 08.11.2016г.

Каких-либо доказательств в подтверждение уважительности пропуска установленного федеральным законом срока суду административным истцом не представлено, сбор в течение более 5,5 лет документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, не может служить уважительной причиной пропуска на оспаривание действий должностных лиц Управления Росреестра по Ульяновской области.

При таких обстоятельствах, административный иск Пензенцева Н.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Пензенцева ФИО18 к Управлению Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Е.В. Сапрыкина