Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2073/2017 ~ М-1274/2017 от 10.04.2017

Дело №2-2073/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Владимира Геннадьевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов В.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указано, что **.**.2016 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ.

Однако решением от **.**.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа.

Считая данный отказ незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы

с **.**. по **.**.1991 в должности каменщика на П. машиностроительном заводе,

с **.**.1991 по **.**.1994 в должности каменщика АОЗТ «Э.»,

с **.**.1994 по **.**..1995, с **.**.1995 по **.**.1995 в должности каменщика в Производственном строительном объединении «П.»,

с **.**.1995 по **.**.1995 в должности каменщика в ТОО «С.»,

с **.**.1995 по **.**.1996, с **.**.1996 по **.**.1997 в должности каменщика в ЗАО «Т.»,

с **.**.1997 по **.**.1999 в должности каменщика в войсковой части №*********,

с **.**. по **.**.2009 в должности каменщика в ООО «Б.»,

с **.**.2009 по **.**.2012 в должности каменщика в ООО «С.»,

назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2016.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, пояснил суду, что все спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков, в период работы каменщиком на П. машиностроительном заводе участвовал в строительстве домов по ул. Л., после реорганизации завода организация разделилась на цеха: АОЗТ «Э.» и на производственное строительное объединение «П.». В период работы в ЗАО «Т.» истец работал каменщиком на строительном участке №2. В период работы каменщиком в ООО «С.» строили дома по ул. И. и коттеджи по ул. Г.. В ООО «Б.» строили коттеджи, в ТОО «С.» - дом по ул.Г..

В судебном заседании представитель ответчика Кириллова Т.Н. с иском не согласилась, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. При условии включения заявленных периодов у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи истцом заявления – с **.**.2016.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон № 400-Ф «О страховых пенсия», вступивший в силу с 01.01.2015 устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (статья 8), предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ №400-Ф «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации,

Согласно п.п. «б» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом установлено, что **.**.2016 Ефимов В.Г., **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Однако решением от **.**.2017 ему в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения досрочной пенсии по указанному основанию.

Согласно принятому решению на **.**..2016 специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку №2, отсутствует, а страховой стаж составляет 35 лет 00 месяцев 06 дней.

Основанием для отказа во включении истцу спорных периодов работы истца послужило отсутствие документов, подтверждающих льготный характер и условия труда, а именно работу в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не представлены приказы о создании бригады каменщиков или комплексной бригады, справки, уточняющие характер и условия труда.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии трудовой книжки истца, в то время, когда он работал на П. машиностроительном заводе, **.**.1988 был переведен учеником каменщика в цех №25, **.**.1989 ему был присвоен второй разряд каменщика, **.**.1989 истцу был присвоен третий разряд каменщика, **.**.1990 – четвертый разряд каменщика (л.д.15).

Данные сведения также подтверждаются справкой АО «П.» (л.д.37) и архивной справкой АО «П.» (л.д.24).

Работа истца в АО «П.» в составе строительной бригады строительного цеха № 25 подтверждается договором от **.**.1988 о переводе Ефимова В.Г. (л.д.53-54)

Из личной карточки Псковского машиностроительного завода на Ефимова В.Г. усматривается, что в 1989 - 1990 гг. истец работал в должности каменщика постоянно с нормальным рабочим днем ; содержится указание на цех №25 (л.д.26).

Кроме того, в материалах дела представлена копия приказа №********* от **.**.1987 Производственного объединения «П.» О создании ремонтно-строительного цеха на ПО «П.», который содержит сведения о создании строительного цеха №25, комплектации строительных бригад, а также указание на деятельность цеха по строительству и капитальному ремонту (л.д.27).

Из копии приказа П. электромашиностроительного завода №********* от **.**.1988 усматривается, что строительный цех №25 занимался строительством объектов, в том числе объектов соцкультбыта, в его состав входил столярный и строительный участок (л.д.30).

**.**.1991 Ефимов В.Г. уволен из П. машиностроительного завода переводом в малое государственное предприятие «Э.», куда был принят **.**..1991 каменщиком четвертого разряда (л.д.16, 24).

**.**.1994 МП «Э.» преобразовано в АОЗТ «Э.», где Ефимов В.Г. проработал до **.**.1994 (л.д.16).

Пояснения истца о строительстве домов по ул. Л. АОЗТ «Экос» подтверждаются копией протокола от **.**.1993 (л.д.55).

**.**.1994 Ефимов В.Г. принят на работу в «П.» П. машиностроительный отряд в должности каменщика 4 разряда, где работал до **.**.1995 (л.д.16-17).

Данные сведения подтверждаются архивной справкой №********* от **.**.2016, из которой видно, что истец работал каменщиком 4 разряда (л.д.32).

**.**.1995 истец принят каменщиком 4 разряда в ТОО производственно-коммерческая фирма «С.», откуда уволен **.**.1995 (л.д.17).

В период с **.**.1995 по **.**.1997 Ефимов В.Г. работал каменщиком 4 разряда в АОЗТ «Т.», что также подтверждается личной карточкой АОЗТ «Т.» на истца (л.д.18, 35).

Указание на то, что истец работал каменщиком 4 разряда в АОЗТ «Т.» в период с **.**.1995 по **.**.1997, имеется в приказах по личному составу ЗАО «Т.», что подтверждается архивной справкой №********* (л.д.33).

С **.**.1997 по **.**.1999 истец работал в войсковой части №*********, по договору подряда на строительстве в г.П. (л.д.19).

В период с **.**.2000 по **.**.07.12.2009 Ефимов В.Г. работал каменщиком 4 разряда в ООО «Б.», которое являлось строительной организацией, что установлено решением суда от **.**.14 по делу №********* (л.д.19, 59).

С **.**. по **.**.2014 истец работал каменщиком 4 разряда в ООО «С.» (л.д.20).

Сведения Единого государственного реестра юридических лиц говорят о том, что ООО «С.» является, а ТОО «С.» являлось строительными организациями с видом деятельности строительство жилых и нежилых зданий.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что код льготной работы истцу не был проставлен работодателями (л.д. 38-40).

Согласно профессионально-техническому учебному изданию «Технология и организация каменных и монтажных работ» 1989 года издания, под редакцией кандидата технических наук В.П. Кизимы в разделе «Особенности организации производства каменных работ» указано, что для выполнения строительных работ рабочих объединяют в бригады, в специализированные и комплексные. В комплексную бригаду должны входить каменщики, плотники для устройства подмостей и настила, рабочие, обслуживающие башенный кран и доставляющие поданные краном материалы на рабочие места, рабочие, приготовляющие раствор. Бригада разбивается на специализированные звенья: каменщиков, плотников, транспортных рабочих и др.

В учебнике для профессионально-технических училищ «Каменные работы», 1992 года издания, автор И.И. Ищенко, в параграфе №71 «Организация труда» указано, что строительные процессы выполняются звеньями, количественный и квалификационный состав звена каменщиков зависит от характера и объема работ. В целях улучшения руководства производства звеньями объединяют в специализированные или комплексные бригады. Наиболее эффективно организуется труд в комплексных бригадах или комплексных бригадах конечной продукции, переведенных на хозяйственный расчет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работая в строительных организациях, исходя из особенностей организации строительных работ в спорные периоды, истец осуществлял свою трудовую деятельность в составе бригады каменщиков, в связи с чем, заявленные периоды работы истца в должности каменщика подлежат включению в специальный стаж за исключением следующих периодов.

Период работы в должности каменщика с **.**.1997 по **.**.1999 в войсковой части №********* не полежат включению, поскольку льготный характер работы истца в данной организации не подтвержден, уточняющих справок и иных документов суду не представлено. В трудовой книжке должность истца не указана. А в выписке из лицевого счета застрахованного лица должность Ефимова указана, как рабочий. (л.д.38).

Невыполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготной работы и несению в связи с этим дополнительных обязанностей по перечислению взносов не должно отражаться негативно на пенсионных правах работника, поскольку такой период работы должен быть учтен для включения в страховой стаж лица для назначения льготной пенсии.

Таким образом, исковые требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично. На день обращения к ответчику (в возрасте 55 лет) он имел необходимый льготный стаж (не менее 12,6 лет.)

В соответствии со ст. 20, 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на момент его обращения к ответчику с заявлением его стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" достаточно для назначения досрочной пенсии, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с указанной даты.

Из материалов дела следует, что **.**.2016 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в УПФ РФ (ГУ) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

С учетом изложенного, требования Ефимова Г.В. о назначении досрочной страховой пенсии с **.**.2016 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ефимова Владимира Геннадьевича удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить Ефимову Владимиру Геннадьевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. периоды работы:

с **.**.1989 по **.**.1991 в должности каменщика на П. машиностроительном заводе,

с **.**.1991 по **.**.1994 в должности каменщика 4 разряда АОЗТ «Э.»,

с **.**.1994 по **.**.1995, с **.**.1995 по 28.04.1995 в должности каменщика 4 разряда в Производственном строительном объединении «П.»,

с **.**.1995 по **.**.1995 в должности каменщика 4 разряда в ТОО «С.»,

с **.**.1995 по **.**.1996, с **.**.1996 по **.**.1997 в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «Т.»,

с **.**.2000 по **.**.2009 в должности каменщика 4 разряда в ООО «Б.»,

с **.**.2009 по **.**.2012 в должности каменщика 4 разряда в ООО «С.»,

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить Ефимову Владимиру Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2016.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ефимова Владимира Геннадьевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Судья подпись Э.В. Кузнецова