Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2021 (2-1686/2020;) ~ М-1519/2020 от 13.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                          4 февраля 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., с участием представителя истца - Козловой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-85/21 по исковому заявлению представителя администрации г.о.Чапаевск к Аскарову К.Л.о. об освобождении земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации г.о.Чапаевск обратился в суд с исковым заявлением к Аскарову К.Л.о. об освобождении земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – Козлова О.Ф., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля органом муниципального земельного контроля администрации г.о.Чапаевск в соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ и на основании Распоряжения (приказа) Комитета <Номер обезличен> от <Дата обезличена>                                «О проведении плановой, выездной проверки в отношении физического лица» проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении физического лица - Аскарова К.Л.о., на земельном участке, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, площадью 600 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены. В ходе проверки установлено, что землепользование имеет ограждение по всему периметру. На земельном участке расположены хозяйственные постройки, беседки, летний туалет. Общая площадь всего земельного участка составляет 850 кв.м., что на 250 кв.м., больше установленной, то есть собственник земельного участка с КН: <Номер обезличен>, использует земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 250 кв.м. Выявлено нарушение земельного законодательства ответчиком, выразившееся в использовании земельного участка неразграниченной государственной собственности, площадью 250 кв.м., не имея прав на указанный земельный участок. По данному факту был составлен акт проверки органом муниципального контроля физического лица от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Ответственность за нарушение вышеуказанных норм законодательства предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. До настоящего времени административный штраф по постановлению от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> не оплачен. <Дата обезличена> инспектором муниципального земельного контроля Комитета в результате проведения проверки исполнения ранее выданного предписания в отношении ответчика составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно протоколу, Аскаров К.Л.о. не выполнил требования предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в установленный срок - до                        <Дата обезличена>. Решением мирового судьи Аскаров К.Л.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.                    Просила обязать Аскарова К.Л.о. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 250 кв.м., путём: демонтажа (переноса) ограждения, выходящего за установленные границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка; демонтажа некапитальных строений, сооружений и переноса иных движимых объектов, неправомерно размещенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 250 кв.м.,                       не входящем в границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка.

Ответчик - Аскаров К.Л.о., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом по известному адресу. Согласно почтовому отчету, "истек срок хранения". О рассмотрении дела в его отсутствие ответчик не просил, возражений относительно исковых требований                             не представил.

    Выслушав мнение представителя истца, изучив доказательства, суд считает, что исковое заявление представителя администрации г.о.Чапаевск к Аскарову К.Л.о. об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно материалу проверки соблюдения требований земельного законодательства <Номер обезличен> в отношении физического лица - Аскарова К.Л.о., на основании распоряжения органа государственного контроля МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации» была проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки в отношении Аскарова К.Л.о. был оформлен Акт                        <Номер обезличен>, в соответствии с которым Аскаров К.Л.о. использовал без прав земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 250 кв.м. Ответственность за нарушение данных норм законодательства предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

По сведениям выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> Аскарову К.Л.о. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью, 600+/-8,57 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>.

За нарушение земельного законодательства в отношении Аскарова К.Л.о. вынесено предписание <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии с которым последний был обязан до <Дата обезличена> устранить нарушения земельного законодательства путем оформления прав на земельный участок, либо освободить земельный участок.

В соответствии с материалом проверки <Номер обезличен> в отношении физического лица Аскарова К.Л.о. известно, что <Дата обезличена> на основании распоряжения органа государственного контроля в отношении физического лица - Аскарова К.Л.о., проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства по ст.72 ЗК РФ. По результатам проверки оформлен Акт <Номер обезличен>, согласно которому Аскаров К.Л.о. не выполнил требовнаия ранее выданного предписания: земельный участок по адресу: <Адрес обезличен> лом 36 "а", площадью 250 кв.м., использовал что и во время проверки <Дата обезличена>. Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства, предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

<Дата обезличена> в отношении Аскарова К.Л.о. составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от <Дата обезличена> руководителя ФГБУ "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" Аскаров К.Л.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка, площадью 250 кв.м., в кадастровом квартале: <Номер обезличен>, входящий в фактические границы участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, путем ограждения и размещения на нем сооружение (строение), ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

По сведениям выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> земельный участок, площадью 600+/-8,57 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладатель - Аскаров К.Л.о. Обременение: запрещение сделок с имуществом. Запрет на совершение действий по регистрации.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от <Дата обезличена> №137-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

П.7 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно п.п.2, 3 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам                                    без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Аскарову К.Л.о. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, площадью 600 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены.

В ходе проверки в <Дата обезличена> году муниципальным органом было установлено, что землепользование имеет ограждение по всему периметру. На земельном участке расположены хозяйственные постройки, беседки, летний туалет. Общая площадь всего земельного участка составляет 850 кв.м., что на 250 кв.м. превышает установленный, то есть собственник земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, площадью 600 кв.м., использует земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью                      250 кв.м. В порядке осуществления муниципального земельного контроля органом муниципального земельного контроля администрации г.о.Чапаевск на основании ст.72 Земельного кодекса РФ и Распоряжения Руководителя МКУ «Комитет по упралвению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О проведении плановой, выездной проверки в отношении физического лица» была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении физического лица - Аскарова К.Л.о. Установлено, что Аскаров К.Л.о. незаконно использовал земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 250 кв.м., не имея прав. Учитывая, что земельный участок, расположенный по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, площадью 250 кв.м., находится в муниципальной собственности, то суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика произвести демонтаж (перенос) ограждения, выходящего за установленные границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка; произвести демонтаж некапитальных строений, сооружений и переноса иных движимых объектов, неправомерно размещенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 250 кв.м., не входящем в границы земельного участка, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка, поскольку основания для этого имеются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя администрации г.о.Чапаевск к Аскарову К.Л.о. об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Аскарова К.Л.о. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 250 кв.м., путем:

- демонтажа (переноса) ограждения, выходящего за установленные границы земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка;

- демонтажа некапитальных строений, сооружений и переноса иных движимых объектов, неправомерно размещенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 250 кв.м., не входящем в границы земельного участка, расположенном по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

    Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                        Овсянников С.В.

                                                                                                       Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-85/21

УИД <Номер обезличен>