Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2021 от 25.01.2021

Дело № 5-28/2021

83RS0001-01-2021-000092-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нарьян-Мар 18 февраля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шарова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шарова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, лиц на иждивении не имеющего, работающего директором <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> <адрес>,

у с т а н о в и л:

Шаров С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17.03.2020 введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 12.01.2021 №37-пг) на граждан, прибывших на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, возложена обязанность: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Окружной противотуберкулезный диспансер».

Пунктом 5.5 указанного постановления установлено, что режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.4 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления ими одного из следующих документов: документ, подтверждающий отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (результаты тестов на ПЦР-исследования или справка, выданные медицинской организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забора материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа; документ, подтверждающий результаты теста на ИФА-исследования, выданный медицинской организацией, проводившей указанную диагностику на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), при этом титр IgM должен быть не более 0,8, титр IgG не менее 10. Срок действия результата ИФА-исследования составляет 1 месяц с даты сдачи биоматериала для проведения исследования; документ, выданный медицинской организацией, подтверждающей проведение законченной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (законченные 1 и 2 этап введения двухкомпонентной вакцины) с указанием места и даты проведения вакцинации, наименования вакцины, серии вакцины. Срок действия документа составляет один год с даты проведения 2 этапа вакцинации. В случае невозможности предъявления документов, указанных в настоящем пункте, граждане в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа могут пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР или ИФА-исследования. В целях сдачи теста допускается однократный выход в медицинскую организацию при строгом соблюдении масочного режима.

ДД.ММ.ГГГГ Шаров С.А. прибыл в г.Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа авиарейсом по маршруту <адрес> для последующего пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В соответствии с п.5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 12.01.2021 №37-пг) Шаров С.А. был обязан обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа в домашних условиях по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> В нарушение указанных требований Шаров С.А., ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 55 минут в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» покинул указанный адрес изоляции, осуществив выход в общественное место на улицу в <адрес> для прогулки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шаров С.А. в судебном заседании c протоколом согласился, свою вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья приходит к выводу о том, что вина Шарова С.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в дежурную часть от сотрудника ППСП Тарасова поступило сообщение о том, что Шаров С.А. нарушил режим самоизоляции;

- рапортом полицейского ОППСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им, в ходе проверки граждан, находящихся в режиме самоизоляции ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения изоляции Шаровым С.А., проживающим по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б, <адрес>;

    - письменными объяснениями Шарова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, после прибытия ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, проживал по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 45 минут он покинул место жительства, тем самым нарушил режим самоизоляции, свою вину признает, раскаивается в содеянном.

- письменными объяснениями ФИО5, которая дала аналогичные показания;

- копией уведомления об ознакомлении Шарова С.А. ДД.ММ.ГГГГ с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 28.12.2020 №102-пг) в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа, а также о том, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Также Шарову С.А. была выдана выписка из указанного постановления, о чем свидетельствует его подпись;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Шарова С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно Шаров С.А., ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 55 минут в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» не выполнил установленную п.5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12.01.2021 №37-пг) обязанность обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа в домашних условиях, покинул адрес изоляции, осуществив выход в общественное место на улицу <адрес> для прогулки.

За совершенное правонарушение Шаров С.А. подлежит наказанию при назначении которого учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Шаров С.А. работает, лиц на иждивении не имеет, имеет постоянное место жительства и регистрации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шарова С.А. судья учитывает признание вины, совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Оснований для применения к Шарову С.А. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия Шарова С.А. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Шаровым С.А. правонарушения, его личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, не находя оснований для применения к Шарову С.А. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Шарова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому АО), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск, ИНН 8300003448, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880483210000655895, наименование платежа: штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Волкова