Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2021 от 29.01.2021

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                        04 февраля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Домрачев И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Рочева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рочева Василия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Рочев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 2 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» запрещено проведение на территории Ненецкого автономного округа проведение публичных мероприятий – пикетирований.

Из материалов дела следует, что 23 января 2021 года около 14 часов 15 минут Рочев В.В., находясь на площади «им. В.И. Ленина» возле здания Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа, а именно в нарушении требований пункта 2 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 г. № 12 - пг «О введении режима повышенной готовности», а именно, в целях выражения своего несогласия с задержанием Навального А.А. провел публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования, без передвижения с использованием средства наглядной агитации (плаката формата А4), на котором на белом фоне черными буквами напечатано: «#Свободу Навальному».

В судебном заседании Рочев В.В. суду показал, что вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения он признаёт.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Фадеев А.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав Рочева В.В., исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Рочева В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28 января 2021 года №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Рочев В.В. в протоколе указал, что с протоколом он согласен;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО6 от 23 января 2021 года, из которого следует, что 23 января 2021 года в 14 часов 15 минут в ДЧ УМВД РФ по Ненецкому АО от сотрудника УУП УМВД России по НАО ФИО7 поступило сообщение о том, что на площади им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре молодой человек осуществлял пикетирование;

- письменными объяснениями Рочева В.В. от 23 января 2021 года и от 28 января 2021 года, из которых следует, что 23 января 2021 года он посредством принтера, дома распечатал несколько листов формата А4 с текстом «#Свободу Навальному». Около 14 часов он направился на площадь «им. В.И. Ленина» возле здания Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», на которой без всяких призывов, в одиночном порядке, молча демонстрировал лист бумаги формата А4 с содержанием «#Свободу Навальному». Тем самым он хотел выразить свое несогласие с незаконным задержанием Навального. Находясь на площади, он никого не призывал выступать в защиту Навального, находился один, технические средства не применял. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- рапортом старшего УУП УМВД РФ по Ненецкому автономному округу ФИО7 от 23 января 2021 года, из которого следует, что 23 января 2021 года около 14 часов 15 минут Рочев В.В., находясь на площади «им. В.И. Ленина» возле здания Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно в нарушении требований пункта 2 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 г. № 12 - пг «О введении режима повышенной готовности», а именно, в целях выражения своего несогласия с задержанием Навального А.А. провел публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования, без передвижения с использованием средства наглядной агитации (плаката формата А4), на котором на белом фоне черными буквами напечатано: «#Свободу Навальному»;

- копией плаката, на котором изображена надпись - «#Свободу Навальному»;

- копией письма Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 25 января 2021 года №, из которого следует, что заявлений и уведомлений от граждан о проведении шествий, пикетирований, митингов, маршей, демонстраций, в Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не поступало.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Рочева В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, в нарушение п. 2 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» 23 января 2021 года около 14 часов 15 минут Рочев В.В., находясь на площади «им. В.И. Ленина» возле здания администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа, а именно, в целях выражения своего несогласия с задержанием Навального А.А. провел публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования, без передвижения с использованием средства наглядной агитации (плаката формата А4), на котором на белом фоне черными буквами напечатано: «#Свободу Навальному».

За совершенное правонарушение Рочев В.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Рочев В.В. к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, холост, иждивенцами не обременен, по месту жительства характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Рочева В.В., суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Рочеву В.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не имеется, поскольку действия Рочева В.В. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Рочевым В.В. правонарушения, его личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и семейного положения, не находя оснований для применения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рочева Василия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в Отделение Архангельск, кор. счет №, ИНН №, БИК 011117401, КПП №, код бюджетной классификации КБК №, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>