Решение по делу № 2-2841/2018 ~ М-2195/2018 от 05.03.2018

№ 2-2841/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года                 г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы РБ Поздняковой Г.Ш.,

лица, в интересах которого предъявлен иск, - Журавлевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Уфы РБ в интересах Журавлевой Евы Николаевны к ООО «Иностранный гражданинъ» об обязании устранения нарушения трудовых и пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Уфы в интересах Журавлевой Е.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что была проведена проверка по обращению Журавлевой Е.Н. о нарушении ее прав ООО «Иностранный гражданинъ». В период с 01.11.2009г. по 01.08.2011г. проработала в ООО «Иностранный гражданинъ» ведущим специалистом, о чем имеется запись в трудовой книжке. Установлено, что индивидуальные сведения по персонифицированному учету на застрахованных лиц за периоды 2009-2010гг. и 9 месяцев 2011 года страхователем ООО «Иностранный гражданинъъ» не предоставлялись, страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица. 11.09.2012г. директору ООО «Иностранный гражданинъ» ФИО3 внесено представление. В ответе на представление было указано, что организацией приняты меры по устранению нарушений закона. 13.07.2017г. в прокуратуру Советского района г. Уфы поступило повторное обращение Журавлевой Е.Н. о неуплате страховых взносов ООО «Иностранный гражданинъ» в пенсионный фонд. Просит суд понудить ООО «Иностранный гражданинъ» устранить нарушения трудового и пенсионного законодательства, обязать ООО «Иностранный гражданинъ» предоставить в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы следующие индивидуальные сведения по персонифицированному учету на застрахованное лицо Журавлеву Е.Н. за период работы с 01.11.2009г. по 01.08.2011г., а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; обязать ООО «Иностранный гражданинъ» предоставить в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1- 4 кварталы 2010 года, за 1- 2 квартал 2011 года и 9 месяцев 2011 года, за 2009 год (ноябрь- декабрь 2009 года) представить ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11) и индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1), обязать ООО «Иностранный гражданинъ» уплатить в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Башкортостан страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовой пенсии Журавлевой Е.Н. за 2009-201 1 г.г.

Помощник прокурора Советского района г. Уфы Позднякова Г.Ш. и Журавлева Е.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Иностранный гражданинъ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом судебной повесткой по юридическому адресу, однако направленные судебные повестки по указанному адресу не получены, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, который признается извещенным надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).

Согласно ст. 10 ГПК РФ, не допускается злоупотребления правом гражданами. В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из принципа диспозитивности, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие ответчика, уклонившегося от получения судебных повесток.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», ст. 113 ГПК РФ, по настоящему делу судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о датах судебных заседаний, однако получаемые судом из отделения связи документы, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ответчик своим правом на получение судебной корреспонденции, на участие в судебном заседании не воспользовался, явку представителя для участия в судебных заседаниях суда первой инстанции не обеспечил, ходатайств суду не заявлял, хотя препятствий для этого не имел. Нежелание лиц непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Указанное поведение свидетельствует о добровольном самоустранении ответчика от участия в судебном процессе.

Статья 119 ГПК РФ, закрепляющая право суда при неизвестности места пребывания ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, направлена на обеспечение доступа к правосудию и рассмотрению дел в разумные сроки.

Представители третьих лиц – ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ и МИФНС России № 1 по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону истца, обсудив доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В период с 01.11.2009г. по 01.08.2011г. Журавлева Е.Н. работала в ООО «Иностранный гражданинъ» ведущим специалистом, о чем имеется запись в трудовой книжке.

По итогам прокурорской проверки, установлено, что индивидуальные сведения по персонифицированному учету на застрахованных лиц за периоды 2009-2010гг. и 9 месяцев 2011 года страхователем ООО «Иностранный гражданинъ» не предоставлялись, страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

11.09.2012г. директору ООО «Иностранный гражданинъ» ФИО3 прокурором Советского района г.Уфы РБ внесено представление. В ответ на представление было указано, что организацией приняты меры по устранению нарушений закона.

13.07.2017г. в прокуратуру Советского района г. Уфы поступило повторное обращение Журавлевой Е.Н. о неуплате страховых взносов ООО «Иностранный гражданинъ» в пенсионный фонд.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность осуществлять обязательное пенсионное страхование работников в порядке, установленном указанными выше федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель, являющийся страхователем обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд РФ дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

На основании ст. 11, 13 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"    целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные п.п.1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и т.д.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 №192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации регулировались Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского от 24.07.2009 №212 - ФЗ (далее - Закона), действовавшим до 01.01.2017г.

Согласно ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 7 Закона, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и т.д. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п.п «а» п.1 ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Обязанности плательщиков страховых взносов правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами начислений страховых взносов установлены ч.1 ст. 18, п.1 и 2 ч.2 ст. 28 Закона.

Пунктом 3 ч.2 ст. 28 Закона предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В целях реализации Указа Президента РФ от 15.01.2016 №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» принят Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», который вступил в силу с 01.01.2017.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 06.02.2018г. ООО «Иностранный гражданинъ» зарегистрировано 13.08.2009г. ИНН 0278160896.

Из справок о доходах физического лица формы 2-НДФЛ Журавлева Е.Н. получала заработную плату в ООО «Иностранный гражданинъъ».

Согласно письму МИФНС России № 1 по РБ от 04.04.2018г. сведения в отношении Журавлевой Е.Н. ООО «Иностранный гражданинъъ» за период работы с 01.11.2009г. по 01.08.2011г. не представлялись.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Советского района г. Уфы и обязать ООО «Иностранный гражданинъ» устранить нарушения трудового и пенсионного законодательства в отношении Журавлевой Е.Н.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Уфы РБ в интересах Журавлевой Евы Николаевны к ООО «Иностранный гражданинъ» об обязании устранения нарушения трудовых и пенсионных прав удовлетворить.

Обязать ООО «Иностранный гражданинъ» (ИНН 0278160896) устранить нарушения трудового и пенсионного законодательства.

Обязать ООО «Иностранный гражданинъ» (ИНН 0278160896) предоставить в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ следующие индивидуальные сведения по персонифицированному учету на застрахованное лицо Журавлеву Еву Николаевну, за период работы с 01.11.2009 года по 01.08.2011 год:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Обязать ООО «Иностранный гражданинъ» (ИНН 0278160896) предоставить в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1- 4 кварталы 2010 года; за 1- 2 квартал 2011 года и 9 месяцев 2011 года.

Обязать ООО «Иностранный гражданинъ» (ИНН 0278160896) за 2009 год (ноябрь-декабрь 2009 года) представить ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11) и индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1).

Обязать ООО «Иностранный гражданинъ» (ИНН 0278160896) уплатить в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Башкортостан страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовой пенсии Журавлевой Евы Николаевны за 2009-2011гг.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы.

Судья: Е.А. Оленичева