Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2020 от 14.04.2020

Дело №5-45/2020

(УИД: 37RS0023-01-2020-000581-59)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2020 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С.,

при секретаре Некрасовой А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Шпенева Александра Викторовича, ……………………………………,

У С Т А Н О В И Л:

Шпенев А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

7 апреля 2020 года в 17 часов 40 минут Шпенев А.В., находясь по адресу: Ивановская область, г.Шуя, пл.Центральная, д.2, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания):…….., в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и ст.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шпенев А.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая, что Шпенев А.В. уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, просил рассмотреть дело в его отсутствии, ходатайств об отложении рассмотрения не заявил, судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Шпенева А.В.

Исследовав представленные в суд материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина Шпенева А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 7 апреля 2020 года, составленным в отношении ШпеневаА.В. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за то, что он, не имея на то оснований, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года, покинул место своего жительства, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с возникновением новой коронавирусной инфекции, согласно которому с правонарушением он согласился, о чем свидетельствует его подпись (л.д.2);

- рапортом полицейского ОВ ППС МО МВД России «Шуйский» В. М.Ю.о выявлении 7 апреля 2020 года в 17 часов 40 минут у д.2 пл.Центральная г.Шуя Ивановской области гражданина Шпенева А.В. (л.д.3);

- объяснениями свидетеля В.А.А. – сотрудника полиции, согласно которым 7 апреля 2020 года в 17 часов 40 минут он увидел неизвестного гражданина, который назвался Шпеневым А.В., который находился в общественном месте, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, при этом распивал спиртные напитки (л.д.4);

- объяснениями Шпенева А.В. от 7 апреля 2020 года, согласно которым он признал факт нахождения на улице, пояснив, что распивал в общественном месте спиртные напитки; уважительных причин выхода из дома у него нет. О том, что на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, он не знал (л.д.5);

- копией протокола об административном правонарушении от 7 апреля 2020 года в отношении Шпенева А.В. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, согласно которому Шпенев А.В. 7 апреля 2020 года у д.2 пл.Центральная г.Шуя Ивановской области распивал алкогольную продукцию в общественном месте (л.д.7).

Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 30 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вместе с тем считаю, что действия Шпенева А.В. квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ необоснованно, поскольку по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подлежат квалификации - действие (бездействие), выражающееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств свершенного правонарушения и материалов дела, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Шпенева А.В. с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Перечисленные в постановлении доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, и в совокупности достаточно свидетельствуют о виновности Шпенева А.В. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Довод Шпенева А.В. о том, что он не знал, что на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, не исключает его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку с субъективной стороны совершение данного правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

При назначении административного наказания физическому лицу, в силу требований ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение правонарушителя.

Шпенев А.В. совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Шпеневу А.В. 49 лет, он проживает один, детей и иных иждивенцев не имеет, не работает, инвалидом не является, в 2019-2020 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающих административную ответственность Шпеневу А.В. обстоятельств не имеется.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает повторное совершение Шпеневым А.В. однородного административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, личности виновного, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Шпенева Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН –3729017713, КПП – 370201001, ОКТМО 24711000, счет получателя платежа: 40101810700000010001, Банк получателя Отделение Иваново г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880437200242323507.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Шуйский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.С. Демина

Мотивированное постановление составлено и изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья Е.С.Демина