Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-67/2021 от 20.07.2021

Дело № 12-67/2021

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2021 года ул. Советская, д. 39 п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина Анастасия Владимировна,

с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Игринского Потребительского Общества № 6 на постановление государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Игринское Потребительское Общество № привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Председатель правления Игринского Потребительского Общества № 6, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой постановление просит отменить, заменить наказание на предупреждение. По данным из единого реестра малого и среднего предпринимательства ИПО № 6 относится к категории «малое предприятие». Административное правонарушение совершено впервые, не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается применение административного наказания в виде предупреждения. Учитывая то обстоятельство, что ИПО № 6 средства индивидуальной защиты выдаются, обратного не установлено, а в нарушении установленных требований, выдача средств индивидуальной защиты не фиксируется надлежащим образом, считать данное деяние создающим угрозу жизни или здоровью нет оснований.

Представитель Игринского Потребительского Общества № 6 ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Просил изменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Государственный инспектор труда отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО6 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия Государственной инспекции труда. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Старший помощник прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихов А.Г. считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а назначенное наказание изменению на более мягкое в виде предупреждения.

Изучив и проанализировав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

На основании постановления прокурора Игринского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Игринского Потребительского Общества № 6 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка исполнения Игринским потребительским обществом № 6 трудового законодательства и законодательства об охране труда, по результатам которого выявлены нарушения закона, выразившиеся в том, что карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам определенной категории не составляются, журнал инструктажа работников о правилах применения указанных средств индивидуальной защиты не ведется; не во всех случаях с работниками, трудоустроенными в Игринское потребительское Общество № 6 проводится инструктаж по охране труда, записи о проведении инструктажа по охране труда с указанными лицами в предоставленном журнале не содержится.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении Общества обжалуемого постановления, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными собранными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, должностное лицо сочло, что Общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Игринское потребительское общество № 6 обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Постановление о назначении Игринскому Потребительскому Обществу № 6 административного наказания за совершение административного правонарушения, вынесены должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Судом установлено, что Игринское Потребительское Общество № 6 ранее к административной ответственности не привлекалось, что признается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как следует из материалов дела, выявленные нарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ не причинили существенных негативных последствий.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением указанного административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины Общества, совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности применения наказания в виде предупреждения по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и вынесения решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░