Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-948/2019 ~ М-552/2019 от 20.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Самарина А.М.,

с участием: представителя истца по доверенности Шапкиной А.В.,

при секретаре Сергейчевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-948/2019 по исковому заявлению Мельниковой Нины Александровны к администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области об определении конфигурации и местоположения границ земельного участка.

У С Т А Н О В И Л :

Мельникова Н.А. в лице представителя по доверенности Шапкиной А.В. обратилась в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором просит определить конфигурацию и местоположение границ земельного участка.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Целеева С.В.

Согласно исковому заявлению, истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ». ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, был подготовлен межевой план.

Межевой план был сдан в ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», однако истцу осуществление государственного кадастрового учет было приостановлено, в связи с тем, что из проекта организации и застройки СНТ «Нива-2» невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков.

Граница уточняемого земельного участка проведена по существующему 15 и более лет ограждению на местности.Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет.

Просила суд определить конфигурацию и местоположение границ земельного участка, кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, для коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с уточненными координатами характерных точек, указанными в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Алентьевой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

	Уточненные
Обозначение	координаты, м
характерных точек границы	X		Y
№ (1)
н5		404874,23		1314856,75
нб		404899,20		1314852,01
н7		404900,72		1314869,24
н8		404876,14		1314874,25
н5		404874,23		1314856,75
№ (2)
н1		404943,69		1315050,17
н2		404968,39		1315049,18
нЗ		404968,89		1315069,19
н4		404944,35		1315070,16
н1		404943,69		1315050,17

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. На вопросы суда пояснила, что споров о границах со смежными землепользователями нет.

Третье лицо – собственник смежного участка Целеев С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменное заявление о том, что споров по границам земельного участка нет.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации с.п. Жигули в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому исковые требования поддерживают, просили рассмотреть дело без их участия и принять решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующему земельному законодательству при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Судом установлено, что истец на основании вступившего в законную силу решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях разрешения подобных ситуаций, при отсутствии документов, прямо предусмотренных ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Минэкономразвития России в Письме от 14.12.2012 N 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», разъяснило, что перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, не является исчерпывающим.

При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

С целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ». ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, был подготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области №, органом кадастрового учета принято решение о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что из проекта организации и застройки СНТ «Нива-2» невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков.

Отказ в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации истцом права собственности. Установление местоположения границ земельного участка является способом защиты нарушенного права.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.) при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Существенным обстоятельством суд считает совпадение границ участка истца с границами смежеств, сведения о которых внесены в кадастр недвижимости ранее и соответствие местоположения земельного участка проекту организации и застройки садоводческого товарищества.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.), если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а уточненные заявленные требования удовлетворению. Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных ею координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», местоположение границы земельного участка определено на основании проекта организации и застройки СНТ «Нива-2», а также относительно смежных участков, местоположение которых уже уточнено.

Граница земельного участка проведена в полном соответствии с проектом организации, а также с учетом сведений ЕГРН на смежные земельные участки с КН 63:32:1902001:719, 63:32:1902001:577 и 63:32:1902001:810. В результате площадь составила 932 кв.м. Конфигурация земельного участка соответствует конфигурации согласно проекту СНТ. По сведениям ЕГРН площадь составляет 932 кв.м.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, СНТ «Нива-2» существует более 15 лет. Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ в составе межевого плана.

Иных документов, графических материалов, содержащих сведения о местоположении земельного участка нет.

Согласно п.6 ч.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В данном случае, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, такие сведения, полученные в результате межевания, подлежат учету. Нарушенное право может быть восстановлено путем уточнения координат земельного участка истца в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мельниковой Нины Александровны – удовлетворить.

Определить конфигурацию и местоположение границ земельного участка, кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, для коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с уточненными координатами характерных точек, указанными в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Алентьевой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

	Уточненные
Обозначение	координаты, м
характерных точек границы	X		Y
№ (1)
н5		404874,23		1314856,75
нб		404899,20		1314852,01
н7		404900,72		1314869,24
н8		404876,14		1314874,25
н5		404874,23		1314856,75
№ (2)
н1		404943,69		1315050,17
н2		404968,39		1315049,18
нЗ		404968,89		1315069,19
н4		404944,35		1315070,16
н1		404943,69		1315050,17

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья