Решение по делу № 2-609/2018 ~ М-470/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-609/18г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Орловой О.В.,

при секретаре Дробот Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 28 мая 2018 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая Жилищная Компания» (далее ООО «УЖК») о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в результате административного расследования, проведенного в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» с ..... по ....., по обращению заявителя об ухудшении условий проживания, связанных с наличием грызунов в жилом доме по ......

В ходе проведения расследования установлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности ООО «УЖК», а именно: п.9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2645-10: - подвальное помещение подъезда №1 захламлено бытовым мусором, не очищено от трупа животного (кошка); в подвальных помещениях подъездов №№ 2, 3, 4 хранится твердый бытовой мусор в мешках; -в    подвальном    помещении    подъезда №    4 обнаружена    неисправность инженерного оборудования (отсутствие части канализационного лежака), а также п.3.5, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»: - дезинсекция запланирована и проводится специалистами ООО «Дезинфекция» в местах общего пользования многоквартирного дома по заявкам; - отсутствуют укрытия мелкоячеистой сеткой (остекление) вентиляционных отверстий (окон) подвальных помещений.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области просит обязать ООО «Управляющая жилищная компания» в срок до ..... в жилом доме по адресу: ..... обеспечить исправность инженерного оборудования (канализационного лежака) в подвальном помещении подъезда № 4, устранить захламление подвалов №№ 1,2,3,4 бытовым мусором, установить устройства металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий в подвальном помещении, обеспечить дезинсекцию (в т.ч. плановые обследования на заселенность членистоногими) не менее 1 раза в месяц.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Куприяшкина Е.А., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., на исковых требованиях настаивала, однако не отрицала фактическое выполнение работ по устранению выявленных нарушений ООО «УЖК».

В судебном заседании представитель ООО «УЖК» - Шелковникова А.С., действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком до ....., исковые требования не признала, показала, что ООО «УЖК» в доме по ..... устранило неисправность инженерного оборудования - в подвальном помещении подъезда № 4 произведена герметизация системы канализации, в подвальных помещениях №№1,2,3,4 мусор отсутствует, установлены металлические сетки в местах выхода вентиляционных отверстий, насекомые не обнаружены, тем самым ООО «УЖК» добровольно исполнило требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2801-10), и СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», о чем представлены акты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о понуждении к совершению действий удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2801-10), при    эксплуатации    жилых    зданий    и    помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалови технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2801-10), при эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с п.3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В соответствиис п.4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами.

Судом установлено, что ..... между собственниками помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ..... и ООО «Управляющая жилищная компания» заключён договор на управление многоквартирным домом.

На основании обращения жительницы дома по ....., поступившего в прокуратуру Кемеровской области, ..... Территориальным отделом в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УЖК» по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и принято решение о проведении административного расследования.

На основании определения ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Куприяшкиной Е.А. ..... от ..... назначена экспертиза по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УЖК».

Согласно заключению эксперта ..... от ....., составленному врачом-экспертом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4: ..... помощником врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО5 в присутствии инженера ООО «УЖК» ...... проведено обследование мест общего пользования жилого ..... момент обследования установлено: Жилой ..... десятиэтажный, четырехподъездный в панельном исполнении в каждом подъезде оборудован мусоропровод с мусороприемной камерой. Мусороприемные камеры оборудованы водопроводом и канализацией, входы изолированы от входа в здание, что соответствует требованиям п. 8.2.3. СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Внутридомовые инженерные сети (водопровода, отопления) поражены коррозией. При эксплуатации здания не в полном объеме соблюдаются меры препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и исключающие доступ синантропных членистоногих к пище, воде: отсутствуют укрытие мелкоячеистой сеткой (остекление) вентиляционных отверстий (окон) подвальных помещений; подвальное помещение подъезда №1 захламлено бытовым мусором, не очищено от трупа животного (кошка); в подвальных помещениях подъездов №№ 2,3,4 хранится твердый бытовой мусор в мешках; в подвальном помещении подъезда № 4 обнаружена неисправность инженерного оборудования (отсутствие части канализационного лежака), что не соответствует требованиям п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2645-10; п.4.3. СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение». Согласно выводам экспертного санитарно-эпидемиологического заключения .....-ОКГ/09 от .....: на момент обследования содержание мест общего пользования жилого ..... не соответствуют требованиям: п.п.9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.п. 3.5., 4.3. СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение».

..... ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Куприяшкиной Е.А. составлен протокол ..... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая жилищная компания».

Таким образом, в результате административного расследования, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в отношении ООО «УЖК», установлено несоблюдение требований п. 9.1, п.9.2СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10), п.п. 3.5., 4.3. СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение», ст.ст.11,23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с требованиями обязать ООО «Управляющая жилищная компания» в срок до ..... в жилом доме по адресу: ..... обеспечить исправность инженерного оборудования (канализационного лежака) в подвальном помещении подъезда № 4, устранить захламление подвалов №№ 1,2,3,4 бытовым мусором, установить устройства металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий в подвальном помещении, обеспечить дезинсекцию (в т.ч. плановые обследования на заселенность членистоногими) не менее 1 раза в месяц.

Согласно акту подготовки объекта к проведению по дезинсекции и дератизации от ....., насекомые в МКД по ..... не обнаружены.

Согласно акту обследования подвальных помещений по ....., составленному ..... комиссией в составе: инженера ФИО6, члена комиссии ФИО7 на момент проверки выявлено следующее: «в подвалах всех четырех подъездов сухо, мусора нет, вентиляционные отверстия закрыты металлическими сетками.

Согласно акту обследования подвального помещения ..... ....., составленному ..... комиссией в составе: главного инженера ООО ..... ФИО8, инженера ООО ..... ФИО9 на момент проверки выявлено следующее: «по адресу ..... подвал 4 произведена герметизация системы канализации цементным раствором».

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ООО «УЖК» устранены выявленные нарушения требованийп. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10), п.п. 3.5, 4.3 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение», ст. ст. 11, 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд считает правильным отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая жилищная компания» о понуждении к совершению действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.В.Орлова

Решение в окончательной форме принято судом 01.06.2018г.

Судья:                                       О.В.Орлова