Решение от 06.05.2019 по делу № 33а-1108/2019 от 03.04.2019

Председательствующий Коголовский И.Р.

Дело № 33а-1108/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан         06 мая 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Паксимади Л.М.,

судей Когай Г.А., Редько Е.П.,

при секретаре Шумиловой У.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акишина Владимира Олеговича о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Глазуновой Виктории Викторовны о взыскании исполнительского сбора

по апелляционной жалобе административного истца Акишина В.О. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07 февраля 2019 г., которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Акишин В.О. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Глазуновой В.В. о взыскании исполнительского сбора. Требования мотивировал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 декабря 2018 г. с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в рамках исполнительного производства № о взыскании с него алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу Алексеенко Е.В. Исполнительное производство возобновлено 25 мая 2018 г. после выдачи дубликата исполнительного листа. Апелляционным определением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23 июля 2018 г. определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. 30 июля 2018 г. судебный пристав-исполнитель вынес требование о погашении задолженности, а 05 декабря 2018 г. вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора.        Акишин В.О. указывал, что на момент вынесения постановления задолженность по алиментам была погашена с частичной переплатой. Кроме того, считал, что у судебного пристава-исполнителя Глазуновой В.В. отсутствовали полномочия по вынесению оспариваемого постановления, поскольку на дату его принятия исполнительное производство передано в отдел судебных приставов по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю.

Определением судьи от 31 января 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по РХ), в качестве заинтересованных лиц - Алексеенко Евгения Валерьевна, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю Ромашова Виктория Викторовна (л.д.36-37).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Глазуновой В.В. в материалы дела поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором она просила отказать в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 12-14).

В возражениях на административный иск представитель УФССП России по РХ Герасимова В.В. указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями (л.д. 44-46).

Суд постановил решение от 07 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении требований (л.д. 60-65), с которым не согласен административный истец Акишин В.О.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить (л.д.72), полагая необоснованным вывод суда о пропуске срока на обращение в суд с настоящим административным иском, поскольку обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя в адрес административного истца не направлялось, ему не вручалось. Отмечает, что в соответствии с законодательством об исполнительном производстве исполнительский сбор по исполнительным производствам о взыскании периодических и алиментных платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Учитывая, что взыскание исполнительского сбора возможно только после полного погашения задолженности по истечении конкретного периода, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора за каждый просроченный периодический платеж. Настаивает на отсутствии полномочий у судебного пристава-исполнителя Глазуновой В.В. по вынесению оспариваемого постановления, так как на момент его вынесения исполнительное производство было передано в отдел судебных приставов по Краснотуранскому району УФССП России по Красноярскому краю.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по РХ на основании исполнительного листа от 23 октября 2008 г., выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12 мая 2009 г. в отношении Акишина В.О. о взыскании в пользу Алексеенко Е.В. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего сына АВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 16 октября 2008 г. и до совершеннолетия ребенка (л.д. 34, 35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 сентября 2011г. данное исполнительное производство окончено (л.д.33). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 мая 2018 г. исполнительные действия возобновлены (л.д.32).

Апелляционным определением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2018 г. определен размер задолженности Акишина В.О. по алиментам на содержание несовершеннолетнего сына АВВ. за период с 16 октября 2008 г. по 31 декабря 2017 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.25-31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 декабря 2018 г. внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 01 августа 2018 г., согласно которому с учетом представленных платежных документов на сумму <данные изъяты> руб. должнику определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 августа 2018 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.24).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007г.              № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных усл░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 2 ░░. 112 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

25 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 22-23), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2018 ░. (░.░. 21), ░ ░ ░░░ ░░ ░░░░, 05 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 % ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. (░.░.20).

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 180 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, 07 ░░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 07 ░░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 47-49). ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – 07 ░░░░░░░ 2018 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 10-11).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░. (░.░. 4). ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307-309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                 ░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░ ░.░.