Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-883/2016 ~ М-842/2016 от 29.04.2016

дело № 2а-883/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зея 20 мая 2016 года

    Зейский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Охотской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области к Зинченко ЕС о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Зинченко Е.С. в период с 14 марта 2014 года по 9 июля 2014 года имела статус индивидуального предпринимателя.

    За период с 14 марта 2014 года по 9 июля 2014 года в срок до 24 июля 2014 года ответчику надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 5589,83 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1096,47 рублей.

    В связи с неисполнением этой обязанности 20 августа 2014 года страхователю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

    На основании судебного приказа и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от 11 марта 2015 года с Зинченко Е.С. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5589,83 рублей, пеня за несвоевременную уплату этого взноса в сумме 41,5 рубля, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1096,47 рублей и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 8,14 рублей.

3, 7 и 8 декабря 2015 года недоимка, взысканная на основании судебного приказа, уплачена Зинченко Е.С. в полном объеме.

    13 октября 2015 года ответчику направлено требование об уплате в срок до 2 ноября 2015 года пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, которое им не исполнено.    

29 апреля 2016 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея и Зейском районе обратилось в суд с иском о взыскании с Зинченко Е.С. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 644,09 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год на обязательное медицинское страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 126,34 рублей.

Возражений по заявленным требованиям от административного ответчика не поступило.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

    Согласно ст. 19, п.6 и 9 ч.1 ст.29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, административный иск подан органом контроля за уплатой страховых взносов - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея и Зейском районе Амурской области, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, подписан уполномоченным лицом – начальником указанного учреждения.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

    В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

    Таким образом, действующим законодательством на индивидуального предпринимателя возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Такая обязанность у указанных страхователей возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

    В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 26%, увеличенное в 12 раз (п.1 ч.1.1).

    Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5,1%, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2).

    Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч.3).

    Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч. 4.1).

Согласно ст. 16 ФЗ-212 от 24 июля 2009 года расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 данного Закона (ч. 1). Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч.1). До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 данного Закона (ч.3). Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (ч.5). В случае пропуска указанного срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ч.5.4). Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.5.5).

Требование об уплате страховых взносов направляется плательщику страховых взносов при наличии у него недоимки органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором он состоит на учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ст.22 ФЗ-212 от 24 июля 2009 года).

В силу ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Зинченко Е.С. в период с 14 марта 2014 года по 9 июля 2014 года имела статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем за период с 14 марта 2014 года по 9 июля 2014 года в срок до 24 июля 2014 года ответчику надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 5589,83 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1096,47 рублей.

    20 августа 2014 года в связи с неисполнением данной обязанности органом контроля за уплатой страховых взносов ответчику направлено требование об уплате в срок до 9 сентября 2014 года недоимки по страховым взносам и пени.

    На основании судебного приказа и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому районному судебному участку от 11 марта 2015 года с Зинченко Е.С. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5589,83 рублей, пеня за несвоевременную уплату этого взноса в сумме 41,5 рубля, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1096,47 рублей и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 8,14 рублей.

3, 7 и 8 декабря 2015 года, то есть с нарушением установленного законом срока, недоимка, взысканная на основании судебного приказа, уплачена Зинченко Е.С. в полном объеме.

    13 октября 2015 года ответчику направлено требование об уплате в срок до 2 ноября 2015 года пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 644,09 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 126,34 рублей, которое им не исполнено.    

29 апреля 2016 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея и Зейском районе обратилось в суд с иском о взыскании с Зинченко Е.С. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в общей сумме 770,43 рублей.

    Поскольку обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование ответчиком в установленный законом срок не исполнена, постольку в соответствии со 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ с ответчика подлежит взысканию пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 644,09 рублей и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 126,34 рублей, расчёт пени за указанные периоды истцом произведён правильно.

    В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

    При таких данных суммы начисленных пени на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование подлежат взысканию на счета соответствующих фондов.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, а также п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области удовлетворить.

Взыскать с Зинченко ЕС, проживающей по адресу: <адрес>,

в Пенсионный фонд Российской Федерации пеню за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 644 рублей 09 копеек,

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пеню за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год на обязательное медицинское страхование за период с 20 августа 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 126 рублей 34 копеек.

Взыскать с Зинченко ЕС государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья              Е.В. Охотская