Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1119/2018 от 17.09.2018

Дело № 12-1119\18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово                                                  03 октября 2018 года

          Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Носкова А.В., представившего доверенность, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Большие Вяземы» по жалобе защитника Носкова А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 323 судебного участка мирового судьи 161 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 30.08.2018, юридическое лицо МУП «Большие Вяземы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Носков А.В. обратился в суд с жалобой, и просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное, т.к. в установленный срок нарушения были устранены в полном объеме.

В судебном заседании защитник Носков А.В. поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе, и так же пояснил, что он присутствовал при проверке 05.07.2018, и нарушений выявлено не было, а фотографии датированы 21.03.2018, т.е. выполнены до проверки. При каких обстоятельствах он подписал акт проверки, не помнит, но в протоколе об административном правонарушении он написал свои возражения, что нарушения устранены в установленный срок. Подтверждающие документы были представлены мировому судье, т.к. сотрудник ГЖИ их не истребовали.

Суд, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно материалам дела об административном правонарушении МУП «Большие Вяземы» является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Большие Вяземы, ул. Можайское шоссе, д. 4 на основании договора управления многоквартирным домом от 23.04.2013 и лицензии № 448 от 30.04.2015.

По результатам проверки многоквартирного дома по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Большие Вяземы, ул. Можайское шоссе, д. 4, должностным лицом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» внесено предписание №08СЗ\01-5051-26-17-2018\4 от 12.04.2018 МУП «Большие Вяземы» по устранению нарушений в срок – 19.06.2018.

В ходе проведения внеплановой проверки 05.07.2018 установлено, что изложенные нарушения в предписании № 08СЗ/01-5051-26-17-2018/4 от 12.14.2018 в установленный срок, в части устранения надписей вандального характера в подъезде № 1 указанного многоквартирного дома не выполнены.

08.08.2018 в отношении юридического лица МУП «Большие Вяземы» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и само решение должно быть мотивировано.

В качестве доказательств вины юридического лица МУП «Большие Вяземы» мировым судьей в постановлении приведены: протокол об административном правонарушении, акт проверки, уведомление и распоряжение о проведении внеплановой проверки и другие материалы дела.

Доводы защитника о том, что мировым судьей неверно дана оценка доказательствам, заслуживают внимания.

Так, уведомление и распоряжение о проведении внеплановой проверки подтверждает факт правомерности действий должностного лица о проведении проверки, и не подтверждают виновность юридического лица, а протокол об административном правонарушении составлен на основании акта проверки.

В акте проверке указано, что к нему прилагается фототаблица, но количество листов фототаблицы в акте не указано, и так же не указано когда и какое именно техническое средство применялось.

На листах дела 6-8 имеются 3 фотографии, на которых отсутствует дата их изготовления, и данные фотографии не подтверждают виновность юридического лица МУП «Большие Вяземы» в совершении вмененного административного правонарушения.

В то же время, на листах дела 9-10 на двух фотографиях фототаблицы зафиксированы вандальные надписи на стенах, но при этом на фотоснимках имеется дата их изготовления - 21.03.2018, т.е. задолго до проведенной проверки, и мировой судья данные обстоятельства не проверил, противоречия не устранил. Надлежащая оценка этим доказательствам и акту проверки в целом, не дана, в связи с чем суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, невосполнимых в данном судебном заседании, и отменяет постановление от 30.08.2018.

Учитывая, что срок исполнения предписания от 12.04.2018 определен - 19.06.2018, а соответственно в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ истек, поэтому суд в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении по данному основанию.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2018 в отношении юридического лица МУП «Большие Вяземы» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд.

Судья                п\п                                     Ю.С. Модяков