Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2017 ~ М-392/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-1-452/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

при секретаре Абраменковой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

12 октября 2017 года

дело по иску Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» к Гришкову В.Е. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за несвоевременную оплату арендной платы,

У С Т А Н О В И Л :

07 сентября 2017 года истец – Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту «администрация») обратилась в суд с иском к ответчику Гришкову В.Е., в котором указала, что на основании постановления администрации от 10.12.2008 года № между Гришковым В.Е. и администрацией был заключен договор аренды земельного участка на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» №. Предметом указанного договора является земельный участок, площадью 18097 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для рыболовства, рыбоводства, охоты, кадастровый №. Срок аренды земельного участка установлен с 10.12.2008 года по 10.12.2018 года. Указанный договор прошел государственную регистрацию 08.09.2009 года. В период договорных отношений за арендатором сложилась задолженность по оплате арендных платежей. 30.05.2017 года в адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 426 185 руб. 51 коп. Однако, законные требования арендодателя в добровольном порядке не выполнены. 19.06.2017 года Гришков В.Е. обратился в администрацию с заявлением о расторжении указанного договора. 22.08.2017 года между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды и акт приемки-передачи земельного участка. На 22.08.2017 года у ответчика сложилась задолженность по оплате арендной платы за период с 01.01.2010 года по 22.08.2017 года в сумме 227 525 руб. 35 коп. и задолженность по пени в связи с невнесением арендных платежей за период с 01.01.2010 года по 22.08.2017 года в размере368 566 руб. 73 коп.

В ходе судебного разбирательства в заявлении, поступившем в суд 05.10.2017 года, истцом Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» в лице представителя по доверенности Блохиной Е.П., были уточнены исковые требования, истец просил суд взыскать с ответчика Гришкова В.Е. задолженность по оплате арендной платы с учетом заявленного представителем ответчика срока исковой давности за период с 08.09.2014 года по 22.08.2017 года в сумме 42 465 руб. 05 коп. и задолженность по пени за этот же период в сумме 26 093 руб. 01 коп., итого в общей сумме 68 558 руб. 06 коп. (л.д. 82-87).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Блохина Е.П. исковые требования, предъявленные к Гришкову В.Е., с учетом их уточнения поддержала полностью, просила иск удовлетворить, представив доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении иска.

Ответчик Гришков В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Гришкова В.Е.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Корнеев А.А. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенных в письменном отзыве на иск, в котором также указано на применение срока исковой давности (л.д. 70-71).

Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец – администрация МР «Город Киров и Кировский район» в силу земельного законодательства имеет права распоряжения земельным участком, из земель государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для рыболовства, рыбоводства, охоты, площадью 18 097 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 12-16).

10.12.2008 года Главой администрации было принято Постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка в <адрес>» Кировского района Гришкову В.Е., в соответствии с которым последнему предоставлялся в аренду земельный участок площадью 18 097 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для рыболовства, рыбоводства, охоты (л.д. 7).

Во исполнение указанного постановления 10 декабря 2008 года между Администрацией, выступающей как Арендодатель, и Гришковым В.Е., выступающим как Арендатор, был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком с 10.12.2008 года по 10.12.2018 года (л.д. 8-9).

Указанный выше договор аренды прошел государственную регистрацию, что соответствует требованиям пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и подтверждается соответствующей отметкой на договоре аренды.

Приложением к данному договору являлся расчет суммы арендной платы за 2008 года, который содержал механизм формирования арендной платы, учитывающий ставку арендной платы, кадастровую стоимость земельного участка и другие составляющие (л.д. 10).

Данный расчет суммы арендной платы был подписан арендатором Гришковым В.Е.

В силу статей 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является, в том числе арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора аренды (п.п.3.1., 3.2.) установлено, что арендная плата начисляется со дня подписания арендодателем постановления о предоставлении земельного участка в аренду арендатору. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

Размер арендной платы, изменяется ежегодно путем корректировки в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы (пункт 3.4. договора аренды).

Пунктом 3.5. договора аренды установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю пеню за каждый день просрочки в размере 0,1% платежа, подлежащего уплате за соответствующий     расчетный период по день уплаты включительно.

22 августа 2017 года договор аренды был расторгнут по соглашению сторон (л.д. 22-25).

В судебном заседании установлено, что у ответчика Гришкова В.Е., как у арендатора по договору аренды от 10.12.2008 года, на момент рассмотрения дела в суде при первоначальном предъявлении иска образовалась задолженность по арендной плате в сумме 227 525 руб. 35 коп. за период с 01.01.2010 года по 22.08.2017 года и задолженность по пени за этот же период в размере 368 566 руб. 73 коп. В соответствии с представленным администрацией в дело уточненным расчетом исковых требований за период с 08 сентября 2014 года по 22 августа 2017 года сумма задолженности по арендной плате составила 42 465 руб. 05 коп. и сумма задолженности по пени составила 26 093 руб. 01 коп.

Представителем ответчика Гришкова В.Е. по доверенности Корнеевым А.А. в судебном заседании расчет задолженности по арендной плате и пени, приложенный к заявлению об уточнении исковых требований от 05.10.2017 года, не оспаривался. Представителем ответчика указывалось на незаконность действий администрации по предъявлению иска к его доверителю, поскольку по мнению представителя ответчика администрацией были нарушены положения ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в одностороннем изменении размера арендной платы без согласования с арендатором Гришковым В.Е., что по мнению представителя ответчика, является основанием для отказа в иске администрации.

Между тем, суд находит данный довод представителя ответчика неправомерным как основанный на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка от 10.12.2008 года был заключен администрацией с арендатором Гришковым В.Е. не по результатам торгов, то есть земельный участок был предоставлен в аренду без торгов на основании ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается постановлением № от 10.12.2008 года (л.д. 7).

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и(или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 22.07.2008 года) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года №582 были утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) в ответе на вопрос №7 указано, что постановление Правительства №582 в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Одним из принципов, изложенных в постановлении Правительства РФ №582 от 16.07.2009 года, указан принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставленных организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Кроме того, указанное выше постановление №582 содержит правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы, в которых одним из способов определения размера арендной платы указан способ на основании кадастровой стоимости земельных участков, именно, установленный для случаев предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

То есть по смыслу вышеприведенных правовых норм следует, что стоимость аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, полномочия по установлению которой принадлежат органам местного самоуправления.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и(или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В пределах предоставленных полномочий Районной Думой МО «Г. Киров и Кировский район» и Сельской Думой МО «Сельское поселение «Село Дуброво» Кировского района утверждался Порядок определения размера арендной платы и ее оплаты за земельные участки в соответствующие периоды времени.

Одной из составляющей формирования размера арендной платы являлась кадастровая стоимость земельного участка.

Механизм расчета размера арендной платы представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Данный механизм идентичен расчету арендной платы за 2008 год, подписанный арендатором Гришковым В.Е. в момент заключения договора аренды.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что на момент заключения договора аренды ответчик Гришков В.Е. был согласен с механизмом расчета размера арендной платы по заключаемому им договору аренды земельного участка, п.3.4. Договора аренды предусматривал случаи изменения размера арендной платы, суд считает отказ арендатора от исполнения обязанностей по оплате арендной платы, как неисполнение им обязательств.

На основании изложенного суд выносит решение об удовлетворении исковых требований администрации, и взыскивает с ответчика Гришкова В.Е. в пользу администрации задолженность по оплате арендной платы за период с 08.09.2014 года по 22.08.2017 года в сумме 42 465 руб. 05 коп. и задолженность по оплате пени за этот же период в сумме 26 093 руб. 01 коп., всего сумму 68 558 руб. 06 коп.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Гришкова В.Е. в бюджет муниципального района «Город Киров и Кировский район» подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований в размере 2 256 руб. 74 коп.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Взыскать с Гришкова В.Е. в пользу Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 10 декабря 2008 года за период с 08 сентября 2014 года по 22 августа 2017 года в размере 42 465 руб. 05 коп. и пени в размере 26 093 руб. 01 коп., всего сумму в размере 68 558 руб. 06 коп.

    Взыскать с Гришкова В.Е. в бюджет муниципального района «Город Киров и Кировский район» государственную пошлину в размере 2 256 руб. 74 коп.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Калужской области.

Председательствующий: О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 17 октября 2017 года.