Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29247/2019 от 08.07.2019

судья: Дворников В.Н. дело № 33-29247/19(2-4403/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего	Назаренко О.Н.,
судей	Ждановой О.И., Быстрова А.Н.,
по докладу судьи	Ждановой О.И.
<...>	<...>
с участием прокурора	Шаповаловой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар к Гончарову Николаю Викторовичу, Гончаровой Наталье Ивановне, Пальчиковой Любови Николаевне, Гончарову Дмитрию Николаевичу о прекращении права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования г. Краснодар

на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 24 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Ждановой О.И., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Гончарову Н.В., Гончаровой Н.И., Пальчиковой Л.Н., Гончарову Д.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения и прекращении права пользования комнатой <...>

На основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 28.11.2018 № 972-р здание по адресу: <...> является собственностью муниципального образования город Краснодар.

По данному адресу зарегистрированы Гончаров Н.В., Гончарова Н.И., Пальчикова Л.Н., Гончаров Д.Н. При этом Администрация муниципального образования г. Краснодар не является стороной трудового договора с Гончаровым Н.В. По мнению истца Гончаров Н.В. и члены его семьи, занимающие помещение <...> в г. Краснодаре, которое не является объектом жилищных правоотношений, подлежат выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения. Ответчикам вручено уведомление об освобождении занимаемого помещения в четырнадцатидневный срок, однако до настоящего времени требования уведомления не исполнены, занимаемое помещение не освобождено, что послужило поводом для обращения в суд.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 24 апреля 2019 года в исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к Гончарову Николаю Викторовичу, Гончаровой Наталье Ивановне, Пальчиковой Любови Николаевне, Гончарову Дмитрию Николаевичу о прекращении права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец считает решение суда первой инстанции незаконным, принятым с нарушением прав и законных интересов Администрация муниципального образования г. Краснодар и подлежит отмене. Истец указывает, что комната в общежитии была предоставлена Гончарову Д.Н. в связи со службой в воинской части № <...>. Ссылаясь на ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, считает, что Гончаров Н.В. подлежит выселению из общежития, так как Администрация муниципального образования г. Краснодар не является стороной трудового договора с ним. Кроме того, здание по адресу: <...> является нежилым.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования администрации удовлетворить.

Прокурор просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица извещены о времени и месте судебного заседания путем направления извещения по имеющимся в материалах дела адресам.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает извещение сторон надлежащим, в связи с чем, рассматривает дело в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 № 2 (в редакции от 30.11.1990) «О практике применения судами жилищного законодательства», требования об освобождении помещений, не входящих в состав жилищного фонда (производственные помещения, сборно-разборные сооружения, вагончики и т.п.), подлежат разрешению судами с применением норм гражданского законодательства, регулирующих имущественный наем.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 ЖК РФ закреплено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

Аналогичные положения содержались в ст. 7 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного помещения ответчикам, следовательно, в силу вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 28.11.2018 № 972-р «О безвозмездной передаче имущества из Федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар» здание площадью <...> является собственностью муниципального образования г. Краснодар, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 19.12.2018 № <...>

Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования г.Краснодар от 29.01.2019, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2018 следует, что данный объект недвижимости является нежилым зданием, наименование объекта - общежитие.

В материалах дела имеются адресные справки отдела справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю от 09.11.2018 по данному адресу зарегистрированы: Гончаров Н.В. с 17.02.1988, Гончарова Н.И. с 06.10.1989, Пальчикова JI.H. с 13.07.2004, Гончаров Д.Н. с 19.12.2008.

Согласно копии трудовой книжки между Гончаровым Д.Н. и войсковой частью № 3703 в период с 29.12.1992 по 02.08.1993 сложились трудовые правоотношения, в связи с чем, ему было предоставлено в пользование помещение для проживания.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что спорное здание в установленном законом порядке никогда не признавалось жилым помещением. Помещение, занимаемое ответчиками, не является жилым помещением и объектом жилищных прав применительно к ст.ст. 15, 16 ЖК РФ.

В ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 2.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» дано определение места жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, регистрация граждан по месту жительства или пребывания может осуществляться только в жилых помещениях.

Поскольку спорное помещение является нежилым, что прямо следует из представленных в материалы дела выписок, а также в связи с тем, что оно не отвечает признакам жилого помещения, в установленном законом порядке в жилое не переводилось, оно не могло предоставляться, а регистрация не могла производиться, однако истец признать регистрацию незаконной не просит, сведений об оспаривании регистрации материалы дела не содержат. При этом при вынесении решения суд связан требованиями искового заявления.

Из буквального толкования закона следует, что выселение, как и прекращение права пользования в части проживания возможно лишь из помещений, предназначенных для проживания, отвечающих признакам жилого, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Администрации муниципального образования г. Краснодар без указания на признание регистрации в нежилом помещении незаконным заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие вышеизложенные обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 24 апреля 2019 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий	О.Н. Назаренко
Судьи	О.И. Жданова А.Н. Быстров