Решение по делу № 2-1326/2021 ~ М-1330/2021 от 20.07.2021

Дело № 2 -1326/2021

59RS0044-01-2021-001938-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2021 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В., с участием истца Бабушкиной Н.И., представителя истца Кнауб Т.П., представителя ответчика Марохонько Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Бабушкиной Натальи Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края (областное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии

у с т а н о в и л :

Бабушкина Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края (далее УПФР) о признании незаконным решения ПФР в г. Лысьве Пермского края от дата ... об отказе в назначении пенсии с дата. Возложении обязанности на УПФР включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: с дата по дата – отдел дошкольных учреждений 2 года 11 месяцев 16 дней; с дата по дата отдел дошкольных учреждений 15 дней не включенные в специальный стаж без указания причин; с дата по дата (6 дней), с дата по дата (14 дней); дата по дата (10 дней); с дата по дата (13 дней); с дата по дата (16 дней); с дата по дата (16 дней) – периоды учебных отпусков. Всего просит включить в специальный стаж дата и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с дата.

В обоснование иска указано, что в дата года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от дата в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием льготного стажа. В специальный стаж не включены периоды: с дата по дата (дата) - отдел дошкольных учреждений не предусмотрен ни перечнем учреждений утвержденных постановлением СМ ССС ..., ни Списком должностей. При этом, из этого стажа исключен еще период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата (00.09.29), то есть за вычетом декретного отпуска должно быть указано в стаже дата. В указанный период истец работала ... по адресу: адрес. В отделе образования не сохранились никакие документы о существовании этого детского сада. Но он существовал, что подтверждается информацией из архива технической инвентаризации от дата .... В период с дата по дата истец работала в том же отделе дошкольного образования и ей включено в специальный стаж дата, и по непонятной причине в этом периоде не учтено 15 дней.

Не включены в специальный стаж периоды с дата по дата (6 дней), с дата по дата (14 дней); дата по дата (10 дней); с дата по дата (13 дней); с дата по дата (16 дней); с дата по дата (16 дней), всего дата дней, когда истец находилась на сессиях в период учебы в и окончила его в дата году. Обучалась по заочной форме без отрыва от работы, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска.

В судебном заседании истец Бабушкина Н.И. и её представитель Кнауб Т.П. исковые требования поддержала, дали пояснения подтверждающие обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Марохонько Н.В. исковые требования не признала, указала, что в специальный стаж заявителя не включены периоды с дата по дата, поскольку работа в отделе дошкольных учреждений не предусмотрена в перечне учреждений и организаций, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от дата .... Выпиской из индивидуального лицевого счета Бабушкиной Н.И. сведения о стаже на соответствующем виде работ в указанный период не подтвержден, не подтверждены они и уточняющей льготный характер работ справкой работодателя. В период с дата по дата истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Периоды нахождения Бабушкиной Н.И. в учебных отпусках не включены в специальный стаж, поскольку это противоречит Правилам № 516. Считает, отказ во включении спорных периодов в специальный стаж носит обоснованный характер, так как педагогический стаж на дату обращения составил дата.

Заслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением УПФР от дата Бабушкиной Н.И. отказано в установлении пенсии по старости, в связи с осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Стаж работы составил дата, вместо положенного 25 лет (л.д....).

Из трудовой книжки истца следует, что дата истец принята в отдел дошкольных учреждений .

дата истец уволена переводом в связи с передачей отдела дошкольных учреждений в управление образования администрации адрес.

Из справки о подтверждении стажа Бабушкиной Н.И. от дата ... следует, что истец работала в с дата, в в должности воспитателя с дата. В лицевых счетах Отдела дошкольных учреждений за 1988дата отсутствуют сведения об учреждении, должностях, точные даты приема, перевода, увольнения.

Истец в исковом заявлении указала, что в спорный период работала в по адресу: адрес, между тем, никакими документами данный факт не подтвержден.

Из уточняющей справки от дата следует, что Бабушкина (Федотова) Н.И. работала в по адресу адрес, в должности воспитателя в следующие периоды: дата-дата; дата-дата; дата-дата; дата-дата; дата-дата; дата-дата; дата-дата; дата-.дата; дата-дата.

В указанный период из специального стажа были исключены 11 дней по причине предоставления отпусков и дней без сохранения заработной платы.

Из уточняющей справки от дата ... следует, что Бабушкина работала в « в должности воспитателя в период с дата. В период с дата по дата предоставлялся отпуск по уходу за ребенком.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеет сведения, что в период с дата по дата и с дата по дата Бабушкина Н.И. работала , при этом, код льготы не проставлен. В дополнительных сведениях за период дата по дата, указаны дети.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили суду, что работали вместе с истцом в дошкольных учреждениях, между тем, в какой период проходила их совместная работа, пояснить не смогли.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска о включении периода работы истца с дата по дата – в «Отделе дошкольных учреждений», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

В судебном заседании истец и её представитель не смогли пояснить суду о каких 15 днях, не включенных в специальный стаж в период с дата по дата, идет речь.

Из уточняющей справки от дата следует, что Бабушкина (Федотова) Н.И. работала в » по адресу адрес, в должности воспитателя в период с дата по дата. В указанный период из специального стажа были исключены 11 дней по причине предоставления отпусков и дней без сохранения заработной платы. Поскольку истцом не представлено никаких документов, подтверждающих, что в указанный период она не находилась в отпусках без сохранения заработной платы, суд соглашается с решением УПФР о невключении указанных дней в специальный стаж.

О каких четырех дня дополнительно идет речь, в судебном заседании установить не удалось, поскольку ни истец с представителем, ни представитель ответчика такими сведениями не располагают.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В период работы Бабушкиной Н.И. в должности » истцу были предоставлены учебные отпуска, в связи с обучением в , что подтверждается справками-вызовами, приказами о предоставлении учебных отпусков, дипломом о среднем профессиональном образовании (л.д...).

Суд полагает, что поскольку Бабушкина Н.И. обучалась не в высшем учебном заведении, и в период нахождения в учебных отпусках не выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), оснований для удовлетворения требований о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж не имеется.

Таким образом, решение управления ПФР в адрес края от дата ... об отказе в назначении пенсии с дата является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бабушкиной Натальи Ивановны к Отделению Пенсионного фонда по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-1326/2021

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________