Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29208/2015 от 19.11.2015

Судья Бардин М.Ю. Дело № 33-29208/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыковой Г. М.,

судей Хрипунова М.И., Кумачевой И.А.,

при секретаре Шабалине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Сибиревой Л. А. на решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Сибиревой Л. А. к МУП «Дедовское ЖЭУ» об истребовании документов,

заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.

объяснения Сибиревой Л. А.

УСТАНОВИЛА:

Истица Сибирева JI.A. обратилась в суд с иском к МУП «Дедовское ЖЭУ» об истребовании документов.

В обоснование исковых требований указала, что МУП «Дедовское ЖЭУ» является управляющей компанией по управлению, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества, жилого <данные изъяты> находящегося по адресу: <данные изъяты> и взяла на себя обязательства предоставлять собственникам письменные отчеты о проданной работе за предыдущий год. По мнению истицы руководство ответчика сделало отписку и разместило ее на сайте. Сибирева Л.А. указывает, что обязанность управляющей компании предоставлять отчет собственнику жилья, установлена положениями ст. 162 ЖК РФ, кроме того, отчет должен содержать исчерпывающие сведения с приложением первичных документов. Истец просит истребовать от МУП «Дедовское ЖЭУ» отчет о суммах коммунальных платежей, о сумме полученной субсидии, о суммах доходах от коммерческого пользования имущества, о произведенных расходах, истребовать справки ЕИРЦ, формы расчетов бюджетной субсидии, копии договоров по коммерческому пользованию общего имущества, справки о расходах на управление, ежемесячных нарядов заданий, договоров и актов по форме КС-2 и КС-3, документы подтверждающие квалификацию работников, акты обследования и оценки технического состояния дома, схемы внутридомовых сетей, документы БТИ, а также продлить срок предоставления отчетов за 2013, 2014 годы до <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Сибирева Л.A. иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Решением Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Сибирева Л.A. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, как незаконное и не обоснованное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <данные изъяты> Сибирева JI.A. обратилась в МУП «Дедовское ЖЭУ» с заявлением о предоставлении финансового отчета за 2014 г.

<данные изъяты> МУП «Дедовское ЖЭУ» сообщило Сибиревой J1.A. о том, что раскрытие запрашиваемой информации не предусмотрено.

Отказывая в удовлетворении требований истца, судом первой инстанции сделан вывод о том, что ответчик не обязан давать отчет любому лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении информации, и возможно предоставление информации только той, которая прямо указана в п. 3 Стандарта раскрытия информации утвержденного постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> г.

По мнению суда справки ЕИРЦ, формы расчетов бюджетной субсидии, копии договоров и актов, справки о расходах, ежемесячные наряды задания, документов подтверждающих квалификацию работников, актов обследования и оценки технического состояния дома, схемы внутридомовых сетей, документов БТИ предоставляемой информации не относятся.

С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> г., которым установлены требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Из указанных положений следует, что управляющая организация обязана предоставить по запросу отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления и схему внутридомовых сетей.

Выдача по запросу собственника квартиры в обслуживаемом жилом доме первичных документов ЖЭУ, справки ЕИРЦ, форм расчетов бюджетной субсидии, справки расходов на управление, ежемесячных нарядов-заданий, договоров и актов по форме КС-2 и КС-3,, документов, подтверждающих квалификацию работников, актов обследования и технического состояния дома, документов БТИ указанным законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что Сибирева Л.А. является собственником квартиры по адресу <данные изъяты> фактически является потребителем услуг МУП «Дедовское ЖЭУ».

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, следовательно он обязан предоставлять Сибиревой Л.А. разрешенную информацию, а именно отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2013 г. и 2014г. и схему внутридомовых сетей, другие требуемые истицей документы выдаче не подлежат, как не предусмотренные законодательством.

Поскольку судом при рассмотрении иска Сибиревой Л.А. неверно применены положения ч. 10 ст. 161, ч. 2 ст. 165 ЖК РФ, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении не соответствуют конкретным обстоятельствам дела, судом неверно применены нормы материального и процессуального права, то в соответствии с положениями ст.330 ГПК РФ постановленное решение не может считаться законным.

В связи с указанным судебная коллегия решение от <данные изъяты> отменяет и принимает новое решение, которым исковые требования Сибиревой Л. А. об истребовании документов удовлетворяет частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение.

Иск Сибиревой Л. А. к МУП «Дедовское ЖЭУ» об истребовании документов удовлетворить частично.

Обязать МУП «Дедовское ЖЭУ» предоставить Сибиревой Л.А. отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2013 г. и 2014г. и схему внутридомовых сетей.

В удовлетворении иска Сибиревой Л. А. к МУП «Дедовское ЖЭУ» об истребовании первичных документов, справки ЕИРЦ, форм расчетов бюджетной субсидии, справки расходов на управление, ежемесячных нарядов-заданий, договоров и актов по форме КС-2 и КС-3,, документов, подтверждающих квалификацию работников, актов обследования и технического состояния дома, документов БТИ – отказать.

Председательствующий

Судьи