Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2563/2018 ~ М-2226/2018 от 18.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2563/2017 по иску Генеральской Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральская Н.А. обратилась в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования в части включения периода работы в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера и в части даты назначения пенсии, просит обязать ответчика включить в стаж работы в МКС период осуществления предпринимательской деятельности с 16 апреля 2005 года по 16 февраля 2015 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что в указанный период занималась предпринимательской деятельностью в г. Лесосибирске, уплачивая соответствующие налоги и страховые взносы, однако ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии, исключив из льготного стажа указанный период.

В судебном заседании истец Генеральская Н.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что за период с 2009 года по 16 февраля 2015 года она не оплатила страховые взносы и имеет задолженность.

Представители ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Захарина О.В. и Орлова С.Я. исковые требования не признали. Полагают, что поскольку истцом в период с 16 апреля 2005 года по 31 декабря 2008 года уплачивались взносы в Пенсионный фонд, то данный период включен в страховой стаж, однако не доказано место осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, указанный период не может быть зачтен в стаж работы в МКС. В период с 01 января 2009 года по 16 февраля 2015 года истцом не осуществлялась уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд, в связи с чем данный период не включен ни в страховой, ни в стаж работы в МКС. Поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составлял менее необходимых 17 лет, то Генеральской Н.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В силу пункта 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Генеральская Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в МКС. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, определен Пенсионным фондом продолжительностью 10 лет 01 месяц 29 дней (при требуемых 17 годах). В льготный стаж ответчиком не были зачтены период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 16 апреля 2005 года по 16 февраля 2015 года, поскольку не подтверждено место ведения предпринимательской деятельности, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по установленным тарифам за период с 01 января 2009 года по 16 февраля 2015 года.

Согласно сведениям о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю внесена запись о государственной регистрации Генеральской Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя с 16 апреля 2005 года. С 16 февраля 2015 года прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Истица зарегистрирована по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ и справкой ООО УК «Ваш партнер плюс».

В соответствии со справкой УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Генеральской Н.А. начислялась страховая часть пенсии в период с 16 апреля 2005 года по 16 февраля 2015 года. Страховая часть с 16 апреля 2005 года по 31 декабря 2008 года полностью оплачена. С 01 января 2009 года по16 февраля 2015 года оплата не произведена.

Таким образом, в ходе судебного заседании на основании изложенных доказательств нашел подтверждение факт работы истицы в г. Лесосибирске Красноярского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При указанных обстоятельствах, и с учетом изложенных положений законодательства, суд полагает, что имеются все основания для включения периода осуществления Генеральской Н.А. предпринимательской деятельности с 16 апреля 2005 года по 31 декабря 2008 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за их деятельностью со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц. С учетом изложенного и при отсутствии со стороны истца доказательств уплаты страховых взносов за период с 01 января 2009 года по 16 февраля 2015 года суд полагает, что нет законных оснований для включения данного периода работы Генеральской Н.А. в страховой и соответственно льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение ответчика УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно в части отказа во включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 16 апреля 2005 года по 31 декабря 2008 года, поскольку указанный период в соответствии с нормами действовавшего законодательства подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, решение ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обоснованным, поскольку на момент обращения Генеральской Н.А. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее стаж с учетом подлежащего включению периода (3 года 8 месяцев 14 дней), при наличии бесспорно подлежащего зачету как льготного стажа периода работы в МКС (10 лет 01 месяц 29 дней) составлял на момент обращения за назначением пенсии менее необходимых 17 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Генеральской Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Генеральской Н.А. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 16 апреля 2005 года по 31 декабря 2008 года.

В удовлетворении требования Генеральской Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев