Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2016 (2-3540/2015;) ~ М-3417/2015 от 15.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Болдыревой Н.В.,

с участием: представителя истцов Верстовой С.Ф. на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика СНТ «Приморский» Герасимовой А.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/16 по иску Кольцовой Ольги Николаевны, Букреева Михаила Дмитриевича, Черновой Софьи Суреновны, Тутуковой Ольги Валерьевны, Бутина Игоря Витальевича, Левашовой Ларисы Евгеньевны, Тишаковой Ирины Николаевны, Латыпова Ильяса Сафиуловича, Бондик Натальи Владимировны, Грамович Владимира Савельевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Приморский» о признании недействительными решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

Кольцова О.Н., Букреев М.Д., Чернова С.С., Тутукова О.В., Бутин И.В., Левашова Л.Е., Тишакова И.Н., Латыпов И.С., Бондик Н.В., Грамович В.С. обратились в суд с иском к СНТ «Приморский» о признании недействительными решениий общего собрания членов садоводческого товарищества, проведенного в порядке заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировали тем, что являются членами СНТ «Приморский».

С 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Приморский» было проведено собрание членов товарищества в порядке заочного голосования, которое истцы считают недействительным в силу ничтожности.

Частью 3 ст.21 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом СНТ и внутренним регламентом. Таким образом, решение общего собрания может приниматься заочным голосованием только после внесения в устав такого товарищества порядка и условий проведения заочного голосования, а также разработки и принятия внутреннего регламента товарищества о проведении заочного голосования.

Поэтому решение общего собрания принятое путем заочного голосования до принятия дополнений в устав товарищества и принятия соответствующего регламента заведомо недействительно.

На момент проведения оспариваемого собрания действовал устав СНТ «Приморский» в котором процедура принятия решений путем заочного голосования не предусмотрена.

Внутренний регламент о проведении заочного голосования не принимался.

В силу прямого указания закона, общее собрание не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии.

В повестку дня оспариваемого собрания включены вопросы об утверждении сметы на ДД.ММ.ГГГГ, отчета ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ, отчета председателя о деятельности СНТ за ДД.ММ.ГГГГ.

Инициаторами собрания были допущены существенные нарушения порядка его созыва и проведения. При таких нарушениях невозможно установить наличие кворума, необходимого для принятия решений.

В судебное заседание стороны явились.

Представитель истцов заявленные требования поддержала, на вопросы суда пояснила, что считает оспариваемые решения, принятые путем заочного голосования ничтожными, поскольку процедура проведения собрания противоречит закону.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила суду, что процедура проведения общего собрания путем заочного голосования предусмотрена уставом СНТ «Приморский». Созыв собрания осуществлялся в летнее время путем размещения на информационных стендах информации о его проведении. Проведение собрания в порядке заочного голосования было вынужденным, поскольку попытки провести очное собрание ДД.ММ.ГГГГ не удались. Общее количество членов садоводческого товарищества составляет 284 человека, в заочном собрании принимали участие 150 членов товарищества, что составило 52,81% от общего числа участников, кворум имелся. Решения, приятые заочным голосованием являются оспоримыми. Вопросы, которые не подлежали рассмотрению в порядке заочного голосования и были указаны в бюллетенях, вынесены на рассмотрение последующего собрания и решение по ним не принято. Голоса истцов не могли повлиять на итоги голосования.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Спорные правоотношения урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Главой 9.1 ГК РФ, Уставом СНТ «Приморский».

СНТ «Приморский» является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55) и осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Членство истцов в СНТ «Приморский» ответчиком не оспаривалось и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности на земельные участки в составе садоводческого товарищества, справками, садоводческими книжками (т.1 л.д.41-54).

Статьей 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что высшим органом управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением является общее собрание его членов.

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее Закон), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Приморский» в связи с отсутствием кворума не состоялось общее собрание (л.д.96-98), в связи с чем правлением садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ, путем размещения объявлений на информационном стенде, до сведения его членов была доведена информация о проведении собрания в заочной форме, с указанием повестки собрания, методом (анкетирования) опроса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Участники СНТ «Приморский» извещены о необходимости получить бюллетени для голосования (т.1 л.д.18, 85-86, 91-95).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено заочное голосование по вопросам, указанным в бюллетене голосования.

На заочное голосование были вынесены следующие вопросы: 1. Избрание председателя собрания, секретаря собрания и счетной комиссии; 2. Утверждение изменений в Устав; 3. Утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ; 4. Отчет ревизионной комиссии по результатам деятельности за ДД.ММ.ГГГГ; 5. Отчет председателя правления о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ.; 6. Избрание членов Правления и председателя СНТ «Приморский»; 7. Выборы ревизионной комиссии и председателя комиссии; 8. Избрание комиссии за соблюдением законодательства; 9. Избрание ПДКЭ (постоянной действующей комиссии по электроснабжению); 10. Утверждение членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ 11. Утверждение взносов для индивидуальных садоводов (собственников) на ДД.ММ.ГГГГ 12. Утверждение суммы вступительного взноса; 13. Утверждение тарифов на электроэнергию для членов Товарищества и собственников; 14. Утверждение пени по членским, целевым взносам и электроэнергии; 15. Утверждение сроков оплаты членских и целевых взносов, электроэнергии; 16. Утверждение Положения по оплате взносов в СНТ»Приморский»; 17. Утверждение порядка расчета потребленной электроэнергии по неисправному счетчику, несанкционированному подключению; 18. Утверждение решения о месте расположения приборов учета электроэнергии; 19. Утверждение Положения об электроснабжении СНТ «Приморский»; 20. Утверждение Протоколов правления; 21. Утверждение порядка пользования свободными земельными участками и порядка их оплаты; 22. Утверждение формы договора с собственниками земельных участков, хозяйствующими на своем участке в индивидуальном порядке; 23. Утверждение порядка проведения инвентаризации участков с составлением Актов и сбора объяснений с соседей, исключения из членов Товарищества владельцев (собственников) заброшенных дачных участков, подготовка материалов для изъятия участков; 24. Утверждение вновь избранных уполномоченных; 25. Разное.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Порядок созыва и проведения общих собраний определен разделом 10.2 Устава СНТ «Приморский» и соответствует указанной норме закона.

Так, согласно п.10.2.4 Устава, уведомление членов товарищества о проведении собрания осуществляется допускается в том числе и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводческого товарищества.

Соблюдение процедуры извещения членов товарищества о собрании подтверждено представленными суду письменными доказательствами и истцами не оспаривается.

В соответствии с п.10.2.7 Устава, абзаца 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание (собрание уполномоченных) правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50% членов (уполномоченных) Товарищества.

Из представленных ответчиком списков следует, что в садоводческом товариществе состоят 284 участника (т.1 л.д.80).

Согласно представленному суду протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу заседания счетной комиссии в голосовании опросным путем приняли участие 150 его членов, что составляет более чем пятьдесят процентов его членов (52,81 %), следовательно, кворум для принятия решений имелся.

Результаты голосования отражены в протоколе и соответствуют представленным суду бюллетеням (т.1 л.д.129- т.2 л.д.180).

Пунктом 3 ст.21 Закона предусмотрена возможность принятия решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Устав СНТ «Приморский» в п.10.2.10 предусматривает такой порядок, однако регламент проведения заочного голосования в садоводческом товариществе на момент проведения оспариваемого собрания отсутствовал.

Кроме того, абз.3 п.3 ст.21 закона предусмотрен запрет на проведение собрания в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Таким образом, суд считает установленным, что при проведении общего собрания СНТ «Приморский» допущены существенные нарушения порядка его проведения.

Данное обстоятельство указано истцом в качестве признака ничтожности всех решений, принятых собранием.

Однако, ст.181.5 ГК РФ не содержит таких признаков и установленный перечень является исчерпывающим.

Так, в соответствии со ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В то же время существенное нарушение требований закона, в том числе порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания отнесено п.1 ч.1 ст.181.4 ГК РФ к признакам оспоримости принимаемых решений.

Таким образом, включение в повестку собрания вопросов утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения – вопросы 3, 4, 5, а также отсутствие внутреннего регламента по проведению заочного голосования являются существенным нарушением требований закона при проведении собрания, но не влекут его ничтожности в целом, в том числе по другим вопросам, запрет на рассмотрение которых в порядке заочного голосования не установлен законом.

По мнению суда, выявленные нарушения не могут быть приняты в качестве оснований для признания всех решений собрания недействительными.

Так, в соответствии с ч.4 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Как видно из протокола общего собрания, решения по вопросам утверждения приходо-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (3, 4, 5) приняты не были и вынесены на последующее собрание садоводческого товарищества.

Кроме того, соотношение голосов было таковым (л.д.100 оборот), что голосование истцов не повлияло бы на его итоги.

Следовательно, оспариваемые решения не повлекли каких-либо неблагоприятных последствий для истцов и в нарушение ст.3, 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов решениями принятыми на собрании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.181.4, 181.5 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░