Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2К-230/2016 ~ МК-204/2016 от 26.04.2016

Дело № 2К-230/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года                                                                                                пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Исаковой В.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калевальского района Республики Карелия, действующего в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <адрес>» о взыскании заработной платы,

Установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № <адрес>» в должности дворника (приказ о приеме на работу №). ФИО1 установлен оклад - 3492,00 руб., 40% районный коэффициент, 80 % северная надбавка и 4 % доплаты за вредность. Заработная плата ФИО1 за период январь - март 2016 года, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ - 6204 руб.), что является нарушением трудовых прав работника. <адрес> Республики Карелия просил взыскать в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за январь - март 2016 года в размере 16209,08 руб.

Прокурор ФИО3, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - МБДОУ«Детский сад № <адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве заведующая ФИО4 возражала по поводу заявленных требований, указала, что МБДОУ«Детский сад № <адрес>» является бюджетной организацией, где оклады рекомендованы учредителем и начисление заработной платы, выплачивается в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением о минимальной заработной плате, который по трехстороннему Соглашению утвержденному в <адрес> по северным районам с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7213 рублей, в связи с чем, требование по установлению минимальной заработной платы не нарушено. Кроме того, просила учесть последствия, установленные ст. 392 ТК РФ, в случае пропуска истцом срока исковой давности. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в случае удовлетворения требований просила освободить от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель третьего лица - администрация Калевальского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на заключенное в Республике Карелия между Правительством РК, ОО «Объединение организаций профсоюзов в РК» и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) РК, Соглашение о минимальной заработной плате, согласно которого размер минимальной заработной платы, для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в Калевальском районе, с 01.01.2015 года составляет 7213 руб. С 01.01.2016 года размер минимальной заработной платы не изменился и остался на уровне 2014-2015гг. В случае удовлетворения требований просили освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением районного бюджета.

Третье лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия Администрации Калевальского муниципального района» в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, возражений против иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.133 Трудового Кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 Трудового кодекса РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст.135 ТК РФ).

В соответствии со статьей 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 1 статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В Республике Карелия действует Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия (далее - Соглашение), заключенное между Правительством Республики Карелия, ОО "Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия" и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, утвержденное Распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2014 г. N 811р-П, вступившее в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 Соглашения установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) - 7213 рублей.

В соответствии с пунктом 3 Соглашения месячная заработная плата работника, работающего на территории Республики Карелия и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Республике Карелия при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № <адрес>» в должности дворника (приказ о приеме на работу №), ему установлен оклад - 3492,00 руб., 40% районный коэффициент, 80 % северная надбавка и 4 % доплаты за вредность. Заработная плата выплачивается 5 и 20 числа. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложено выполнение дополнительной работы в должности дворника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за работу установлена доплата в размере 1746,00 руб. к должностному окладу и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- с доплатой в размере 249,43 руб. к должностному окладу, с выплатой северного и районного коэффициента.

Согласно расчетным листкам, заработная плата ФИО1 без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за январь 2016 года - оклад 3492,00 руб., доплата за вредность - 139,68 руб., премия - 349,20 руб.; за февраль 2016 года - оклад 3492,00 руб., доплата за вредность - 139,68 руб., доплата за расширение зоны обслуживания -1746,00 руб.; за март 2016 года - 3492,00 руб., доплата за вредность - 139,68 руб., доплата за расширение зоны обслуживания - 249,43 руб.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6204 руб. <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (ст. 148 Трудового кодекса РФ)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Довод ответчика и третьего лица о том, что заработная плата истца выше установленного размера минимального размера заработной платы, установленного в <адрес> распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N 811р-П в размере 7213 руб., не состоятелен по изложенным выше основаниям.

При этом, в силу ст. 392 ТК РФ, срок для обращения в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора истцом не пропущен.

На основании вышеперечисленных правовых норм, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы, без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%), был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению.

Таким образом, подлежащая взысканию в пользу истца задолженность по оплате труда должна определяться как разница между заработной платой, которая должна была начисляться и выплачиваться истцу в соответствии с законом, то есть в размере МРОТ с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера, и фактически полученной истцом оплатой труда, исходя из оклада, стимулирующих выплат, доплат за интенсивность и вредность, с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.4.1 Договора истцу установлена 40 часовая рабочая неделя, при пятидневной рабочей неделе. Норма рабочего времени в 2016 года для 40 часовой рабочей недели составляла: в январе 120 ч., в феврале - 159 ч., в марте - 168 ч.. Согласно табеля учета рабочего времени, истец полностью отработал январь, февраль, март.

С учетом содержащихся в материалах дела сведений о фактически начисленной истцу заработной плате и количестве отработанных часов в указанном периоде, расчет минимальных сумм заработной платы, которые должны были начисляться истцу, выглядят следующим образом:

январь - 6204,00* 40%*80% (районный коэффициент и северная надбавка) = 13648,80. Истцу было начислено - 8757,93 руб., сумма недоначисленной заработной платы за январь составляет 4890,87 руб.

февраль - 6204,00+1746,00(доплата за совмещение)=7950,00*40%*80% (районный коэффициент и северная надбавка) = 17490,00. Истцу было начислено (без учета выплат по исполнительному листу) - 11830,89 руб., сумма недоначисленной заработной платы за февраль составляет 5659,11 руб.

март - 6204,00+249,43(доплата за совмещение)=6453,43*40%*80% (районный коэффициент и северная надбавка) = 14197,54. Истцу было начислено (без учета выплаты отпускных) - 8538,44 руб., сумма недоначисленной заработной платы за март составляет 5659,10 руб.

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы истцу за период январь, февраль, март 2016 года составляет 16209,08 руб.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, тяжелое финансовое положение районного бюджета, бюджет является дотационным, что подтверждено справкой финансового управления Калевальского муниципального района, суд считает возможным освободить ответчика от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Калевальского района Республики Карелия удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № <адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за январь, февраль, март 2016 года в размере 16209 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья                                                                                                          В.П.Исакова