Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2019 от 31.05.2019

дело № 12-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2019 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колодеева И.В., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Ольгинского судебного района от 25.04.2019 Колодеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с данным постановлением, Колодеев И.В. подал на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании Колодеев И.В. поддержал доводы жалобы и предоставил письменные дополнения к ней с прилагаемыми к ним фотоматериалами с видеорегистратора «Кобра», ответив на вопросы суда о причинах нахождения на реке и происхождения сгустков крови в лодке, что возвращался после осмотра территории для охоты, подвозил своего товарища, перевозившего мешок с мясом, из которого, видимо, и протекла кровь. Защитник заявителя по ордеру – адвокат Колодеев В.В. также поддержал доводы жалобы и дополнения к ней в полном объеме, предоставил план-схему расположения участников событий, согласно которой место встречи рыбинспектора с Колодеевым И.В. в соответствии с указанными в представленном инспектором ФИО4 видеоматериале GРS координатами не совпадает с местом снятия рыболовной сети.

Представитель Приморского территориального Управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, с учетом мнения заявителя и его защитника, судом принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, письменных дополнений к ней, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и просмотрев видеозапись и фотоизображения, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Колодеева И.В. были соблюдены.

Принимая решение о привлечении Колодеева И.В. к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи является правильным.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Статьей 26 названного Закона предусмотрены ограничения рыболовства, в том числе, в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размеру ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размеру и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Такие запреты были установлены действующими по состоянию на 19.10.2018 пунктами 61.10, 67.1 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, в соответствии с которыми пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено; добыча (вылов) во внутренних водах на территории Приморского края кеты, симы, горбуши, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам – запрещена; при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей.

Как следует из материалов дела в нарушение указанных норм, 19.10.2018 в 21 час 20 мин. на реке <адрес> Колодеев И.В., не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в период хода нереста лососевых видов рыб, находясь в надувной лодке, осуществлял незаконный лов рыбы, используя запрещенное к применению орудие лова - сеть ставную.

Данный факт бесспорно установлен собранными по делу доказательствами, правильно оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности: протоколом изъятия сети ставной жилковой и лодки надувной зеленого цвета «Авача – 260 НД» от 19.10.2018; приемным актом изъятого имущества от 23.10.2018; протоколом об административном правонарушении от 19.10.2018 с фотоматериалом, в котором действия Колодеева И.В. описаны с учетом диспозиции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку; предоставленными инспектором ФИО4 фото и видеоматериалами, а также показаниями допрошенных мировым судьей в ходе рассмотрения дела по существу, лиц.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, что в действиях Колодеева И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, он обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение данного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

Доводы жалобы являются надуманными и противоречащими материалам дела, фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных мировым судьей, и выводов, сделанных им по результатам рассмотрения дела.

Указанная в жалобе причина нахождения Колодеева И.В. поздним вечером на реке - охота на водоплавающую дичь, является неубедительной и нелогичной, противоречит пояснениям, данным Колодеевым И.В. рыбинспектору, мировому судье и суду апелляционной инстанции и им же представленной в материалы дела копии разрешения на добычу копытных животных (л.д.27) и опровергается зафиксированными в протоколе изъятия от 19.10.2018 сведениями о наличии в изъятой у Колодеева И.В. резиновой лодке - на её дне и бортах слизи от рыбы, чешуи, икринок и фрагментов крови.

При этом объяснения Колодеева И.В. об источнике происхождения сгустков крови в

его лодке также разнятся между собой, поскольку в ходе видеофиксации сотрудником Росрыболовства следов правонарушения, заявитель пояснил, что кровь в его лодке из-за того, что порезался его напарник, суду же при рассмотрении его жалобы он пояснил иную причину.

Доводы заявителя жалобы о составлении протокола об административном правонарушении и протокола изъятия с существенными нарушениями процессуальных норм, являлись предметом обсуждения мирового судьи и обоснованно отклонены как не нашедшие своего подтверждения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2018 при его составлении Колодееву И.В. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, однако последний от подписи протокола и получения его копии отказался, о чем в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом сделана соответствующая запись. При этом положениями ст. 28.2 КоАП РФ не предусмотрено привлечение и участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении, в том числе и в случае отказа привлекаемого к ответственности лица от подписания протокола.

Оформление протокола изъятия от 19.10.2018 без участия двух понятых согласуется с положениями ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ, предусматривающей применение меры по изъятию вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Таким образом, процессуальных нарушений при оформлении материалов административного дела не допущено, порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Колодеева И.В. в совершении рассматриваемого правонарушения, каких-либо оснований для признания их недопустимыми, не имеется.

Ссылка на указанный в протоколе об административном правонарушении п. 4 ст. 67.1 Правил рыболовства не свидетельствует о необоснованном привлечении Колодеева И.В. к административной ответственности, поскольку оспариваемым постановлением заявителю вменен в вину п. 67.1 Правил рыболовства в части запрета добычи лососевых пород рыб.

Доводы жалобы о наличии конфликтных неприязненных отношений между семьей заявителя и инспектором Росрыболовства ФИО4 не влияют на достоверность собранных данным должностным лицом письменных доказательств, поскольку изложенные в них обстоятельства безусловно подтверждены произведенной видеозаписью.

Представленная защитником заявителя план-схема не ставит под сомнение принадлежность Колодееву И.В. обнаруженной в реке сети, факт её снятия не в месте расположения участников события обусловлен нашедшим свое подтверждение показаниями ФИО4 фактом о том, что сеть в собранном виде была скинута Колодеевым И.В. в реку, после чего он стал уходить от них на веслах к берегу.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, указывающих на обстоятельства совершенного административного правонарушения в связи с чем, обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ сомнений не вызывает, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края от 25 апреля 2019 года, которым признан виновным Колодеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Колодеева И.В.

и дополнения к ней - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.

Судья Н.А.Филатова