Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2021 ~ М-78/2021 от 09.03.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 14 апреля 2021 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Полякове Е.А.,

с участием:

представителя истца Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тюльганская районная больница» к начальнику Тюльганского РОСП УФССП России по Оренбургской области Горбуновой Юлии Владимировне, судебному приставу-исполнителю Аслановой Ирине Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ГБУЗ «Тюльганская РБ» обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 26.02.2021г. судебный пристав-исполнитель Тюльганское РОСП УФССП России по Оренбургской области, Асланова Ирина Викторовна вынес Постановление N № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. в рамках исполнительного производства неимущественного характера №-ИП от 12.03.2019г. В качестве основания вынесения указанного Постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что Должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе N 022798624 от 26.02.2019г.

Считает, что исполнение данного судебного акта невозможно в период пандемии коронавируса, поскольку денежные средства, получаемые ГБУЗ «Тюльганская РБ» расходуются на закупку лекарственных средств для лечение больных, дезинфицирующих средств, СИЗов и в случае исполнения решения суда, что как следствие, будет способствовать распространению COVID -19. В настоящее время имущественное положение учреждения не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава - исполнителя.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному в отношении ГБУЗ «Тюльганская РБ», на одну четверть от 50000 рублей.

Представитель истца Иванова А.В.,действующая на основании доверенности от 10.09.2020 года, в судебном заседании иск поддержала, по основаниям указанным в нем.

Начальник Тюльганского РОСП Горбунова Ю.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, решение принять на усмотрение суда.

Управление УФССП России по Оренбургской области представителя для участия в суд не направили, возражений по иску не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52 – 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 24.01.2019 года ГБУЗ «Тюльганская РБ» обязана в срок до 01.04.2019 устранить нарушения законодательства, а именно:

- оснастить терапевтические кабинеты анализаторами глюкозы в крови (глюкометрами), весами с ростомером, лентами измерительными, лупами ручными, измерителями пиковой скорости вдоха (пикфлоуметрами) со сменными мундштуками, инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи, пульсометрами;

- оснастить кабинет врача хирурга ростометром, настольной лампой, сейфом для хранения лекарственных препаратов, шиной для фиксации кисти и пальцев, головодержателем (воротником Шанца), переносным набором для реанимации;

-оснастить хирургическое отделение: системой палатной сигнализации, системой разводки газов, сжатого воздуха и вакуума, анализатором газов крови, противопролежневым матрасом, монитором прикроватным, включающим: контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия);

- оснастить операционную (операционный блок) термоматрасом для операционного стола, операционной лупой с налобным осветителем с увеличением х 2крат;

- оснастить фельдшерско-акушерский пункт по адресу: <адрес> электрокардиографом портативным 3 или 6 канальным, автоматическим дефибриллятором, кислородным ингалятором любого типа, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками).

12.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Тюльганского РОСП в отношении ГБУЗ «Тюльганская РБ» возбуждено исполнительное производство №-ИП об устранении нарушения законодательства.

Определением суда от 20.07.2020 года ГБУЗ «Тюльганская РБ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.02.2021 года, определением суда от 09.03.2021 года предоставлена отсрочка до 09.09.2021 года.

В связи с неисполнением ГБУЗ «Тюльганская РБ» исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.02.2021 года постановлено взыскать с ГБУЗ «Тюльганская РБ» исполнительского сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

При рассмотрении заявления о снижении размера исполнительского сбора должно быть установлено наличие или отсутствие уважительных причин неисполнения исполнительного листа в срок для добровольного исполнения.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001 года №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ГБУЗ «Тюльганская РБ» предпринимала все меры к исполнению решения суда, но поскольку учреждение является бюджетным, некоммерческим, исполнить решение в части приобретения дорогостоящего оборудования в установленный законом срок не смогли.

Принимая во внимание данные обстоятельства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к убеждению об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» – ░ 50 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░░ ░░ 37500 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14.04.2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░