Решение по делу № 2-754/2015 ~ М-241/2015 от 23.01.2015

Дело №2-754/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 04 марта 2015 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Котелевской Е.Н.,

с участием заинтересованного лица Багирова М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УГИБДД УМВД России по Ивановской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

УГИБДД УМВД России по Ивановской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Багирова М.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что постановлением по делу об административном правонарушении 18810337140165072069 от 12.03.2014 г. на гр. Багирова М.С., 27.08.1992 года рождения, наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 14000 руб., однако Багировым М.С. в установленные сроки штраф не оплачен. Постановлением судебного пристава – исполнителя возбуждено исполнительное производство №34394/14/37004-ИП от 31.07.2014 г., в соответствии с которым установлен срок для добровольного исполнения требований. Должник Багиров М.С. от явки к судебному приставу-исполнителю уклоняется, мер для исполнения обязанности по оплате штрафа не предпринимает. В этой связи заявитель просил установить в отношении должника БагироваМ.С. временное ограничение на выезд из Российской Федерации Багирову М.С., 27.08.1992 года рождения до исполнения наложенных на него обязательств.

В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть заявление без участия представителя, требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Багиров М.С. на заявление не возражал, при этом пояснил, что он не работает, является студент, денежных средств для оплаты штрафа не имеет, выезжать за пределы Российской Федерации не намерен.

Заинтересованное лицо СПИ Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п/п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 12.03.2014 г. заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении 18810337140165072069 в отношении Багирова М.С., 27.08.1992 года рождения, согласно которому Багиров М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 и КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 14 000 руб. (л.д. 5).

Указанное постановление предъявлено для принудительного исполнения во Фрунзенский РОСП УФССП по Ивановской области.

31.07.2014 г. судебным приставом - исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области на основании постановления ГИБДД УМВД России по Ивановской области по делу об административном правонарушении 18810337140165072069 от 12.03.2014 г. возбуждено исполнительное производство №34394/14/37004-ИП в отношении должника Багирова М.С., установлен срок для добровольно исполнения требований исполнительного документа (л.д. 7)

В установленный срок и в последующем требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник Багиров М.С. не исполнил. Доказательств обратному суду не представлено.

Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправданно лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель – взыскание этой задолженности. Заявление о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Доводы Багирова М.С. в части отсутствия возможности оплаты штрафа являются голословным, а потому неубедительным и несостоятельным. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Багиров М.С. является студентом, не работает, доходов не имеет последним в суд не представлено.

При этом судом также учитывается, что отсрочка или рассрочка исполнения постановлений в установленном законом порядке должнику не предоставлялись, должник с таким заявлением в компетентные органы не обращался, в виду чего должник обязан единовременно выплатить взысканную в его пользу денежную сумму.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнить требования исполнительных документов по уважительной причине, должником не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку указанные меры являются необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает заявление УГИБДД УМВД России по Ивановской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УГИБДД УМВД России по Ивановской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Багиров М.С., 27.08.1992 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Иваново ул. Неждановская, д. 21 кв. 11, до исполнения им обязательств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2015 г.