Решение по делу № 1/2-128/2014 ~ 1/М-88/2014 от 10.02.2014

Дело № 1/2-128/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 года                                   пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием представителя истца ФИО11,

представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – адвоката Уваркиной С.А.,

при секретаре Апухтиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности за администрацией Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12,

установил:

Администрация Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности за администрацией Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было принято постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п. 8 Приложения коллективному предприятию колхоза им. ФИО18 в долевую собственность граждан передано 5583 га общей площади, в том числе 4771 га земель сельхозугодий, из которых 4104 га пашни. В документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «М****» в книгах протоколов заседания Правления колхоза им. ФИО18 имеется решение общего открытого собрания колхозников (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на котором был утвержден устав и список граждан на бесплатный земельный и имущественный пай. Имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 8,4 га. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области письменные возражения лиц, считающих, что указанные лица необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельный участок не поступили. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрация Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный список невостребованных земельных долей коллективного предприятия им. ФИО18. По изложенным основаниям, администрация Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 8,4 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5583 га, кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12

В судебном заседании 24.02.2014 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также в качестве их представителя была привлечена адвокат Кромской юридической консультации Уваркина С.А.

Определением суда от 01.04.2014 года гражданское дело в части признания права муниципальной собственности администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельную долю, изначально принадлежавшую ФИО4 было прекращено.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – адвокат Уваркина С.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п. 8 Приложения коллективному предприятию колхоза им. ФИО18 в долевую собственность граждан передано 5583 га общей площади, в том числе 4771 га земель сельхозугодий, из которых 4104 га пашни.

Также установлено, что впоследствии колхоз им. ФИО18 был преобразован в ХП «М****».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в документах архивного фонда ХП «М****»» в книгах протоколов заседания Правления колхоза им. ФИО18 имеется решение общего открытого собрания колхозников (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на котором был утвержден устав и список граждан на бесплатный земельный и имущественный пай.

Судом установлено, что имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего 567 человек, с определением доли каждого собственника 8,4 га. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12

Постановлением администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности.

По данным администрации указанные в иске собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, как и их наследники, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошли в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области.

Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области письменные возражения лиц, считающих, что указанные лица необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельный участок не поступили. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрация Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный список невостребованных земельных долей коллективного предприятия им. ФИО18.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 21146863+/-42100 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

Земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, признаны в установленном порядке невостребованными.

Установлено, что собственник ФИО12 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственное дело после его смерти заведено не было, что подтверждается сообщением врио нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Доказательства, подтверждающие, что указанные лица каким-либо образом распорядились принадлежащими им спорными земельными долями в материалах дела отсутствуют.

Доводы адвоката Уваркиной С.А. о непризнании иска не могут быть приняты во внимание, поскольку ею не представлено доказательств, опровергающих исковые требования.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности за администрацией Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12

Признать право муниципальной собственности администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 8,4 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21146863+/-42100 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.Н.Гридина