Определение по делу № 2-105/2013 ~ М-78/2013 от 21.02.2013

Определение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сундукова С.О.,

при секретаре Мишиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации<адрес> и обязывании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия <данные изъяты>ского района <адрес>, выразившегося в неопубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2012 года и принятии мер к публикации сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2012 года.

Своё заявление прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что органом местного самоуправления - администрацией<адрес> нарушаются требования действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, бюджетного законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установлено, что ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Таким образом, законодательство РФ предусматривает обязанность публикации в средствах массовой информации сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 6 устава муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет»муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, официальному опубликованию, публикуются главой сельсовета в 7-и дневный срок в газете «<данные изъяты> <адрес>, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Обязанность опубликования муниципальных актов возложена на главу администрации<адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2012 года администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовет» <адрес> в редакцию районной газеты <данные изъяты>» для опубликования не передано.

Данное бездействие главы администрации является нарушением действующего законодательства и влечёт нарушение прав граждан на осуществление, а также может послужить причиной коррупционных проявлений. В связи с чем ущемляются права населения муниципального образования, нарушается принцип прозрачности (открытости) бюджетной система РФ, предусмотренный ст.ст. 28, 36 Бюджетного кодекса РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Колесова И.С. просила производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований, пояснив, что в настоящее время администрацией<адрес> проведены все необходимые мероприятия по публикации сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2012 года, а именно указанные сведения поданы в районную газету «<данные изъяты>».

В судебном заседании глава администрации<адрес> Хохлова Н.Д. не возражалапротив прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от заявленных требований, на рассмотрении дела по существу не настаивала, пояснив, что действительно администрацией <адрес> были проведены мероприятия по публикации сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2012 года.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Колесову И.С., главу администрации<адрес> Хохлову Н.Д.,изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора об отказе от заявленных требований подлежит принятию судом по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ - истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ - суд прекращает производство по делу в случае, если:

- истец отказался от иска, и отказ принят судом.

Последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, судом сторонам разъяснены.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора <адрес> от заявленных требований.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия <данные изъяты><данные изъяты> района <адрес>, выразившегося в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, и обязывании устранить допущенные нарушения, прекратить.

Определение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 15 дней после его вынесения.

Судья                                                                                      С.О. Сундуков

Не обжаловано. Вступило в законную силу.