Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9860/2016 от 05.04.2016

Судья: Попова Н.А. Дело № 33-9860/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Глумовой Л.А., Ивановой Т.И.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Ремизовой Т. И. к Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения представителя Ремизовой Т.И. по доверенности Улитко И.С.,

УСТАНОВИЛА:

Ремизова Т.И. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя его тем, что на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> ей принадлежит жилой дом, поврежденный пожаром, находящийся по адресу: <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. При доме имеется земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301017:7726, площадь которого составляет 1123 кв.м. Просила суд установить факт владения ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по указанному и признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301017:7726, площадью 1123 кв.м., расположенный по указанному адресу, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «индивидуальная жилая застройка».

Истец Ремизова Т.И. в судебное заседание не явилась, ее представитель иск поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> по доверенности Франчук М.А. иск не признала.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Ремизова Т.И. на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от <данные изъяты> является собственником жилого дома, поврежденного пожаром. Право собственности на дом зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д. 9).

При разрешении спора суд первой инстанции исходил из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Ремизовой Т.И. к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <данные изъяты>», Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района о признании незаконным решения об отмене принятого решения о предоставлении в аренду земельного участка.

Указанным решением установлено следующее.

Согласно регистрационному удостоверению <данные изъяты> от <данные изъяты> года, имеющемуся в инвентарном деле на жилой дом, расположенный по указанному адресу, следует, что данное домовладение было зарегистрировано за Глуховским х/б комбинатом на праве государственной собственности.

Из копии инвентарного дела на жилой дом, расположенный по указанному адресу, усматривается, что площадь земельного участка, расположенного по указанному адресу, находящегося в пользовании Глуховского хлопчатобумажного комбината составляла 1 036 кв.м., что подтверждается планами данного земельного участка от <данные изъяты> с изменениями от <данные изъяты> года, планом земельного участка, находящегося в пользовании Глуховского комбината от <данные изъяты> года, планом земельного участка согласно инвентарно - земельной записи на право пользования землею, находящейся в городской черте с оценкой недвижимого имущества от <данные изъяты> года.

Согласно Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории Р., утвержденной приказом Госстроя Р. от <данные изъяты> № 86, документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих и курортных поселках являлись: решение исполкома городского, районного Совета народных депутатов об отводе земельного участка, договоры о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором. Таким образом, документами, подтверждающими право собственников жилых домов на земельные участки являлись, в том числе, и планы земельных участков.

В силу ст.ст. 2, 11 Земельного кодекса Р. от <данные изъяты> года, все земли в пределах Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляют собственность Рабочее - Крестьянского Государства (ст. 11).

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Р. от <данные изъяты> года, земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Р. от <данные изъяты> земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Учитывая, что судом установлено, что Глуховский х/б комбинат владел домовладением, расположенным по указанному адресу, на законном основании, и что домовладение располагалось на земельном участке, находящемся в его пользовании, что подтверждается планами земельных участков из инвентарного дома на жилой дом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Глуховский хлопчатобумажный комбинат владел земельным участком при домовладении по указанному адресу, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу примечания 2 п. 15 Декрета ВЦИК, СНК Р. от <данные изъяты> «Положение о земельных распорядках в городах» при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса Р. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (л.д. 10 -19).

В соответствии со ст. 7 Закона Р. «О земельной реформе» от <данные изъяты> <данные изъяты> до юридического оформления земельных участков в собственность гражданами, которым земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства сохраняется установленное право пользования земельными участками.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса Р. право собственности на землю удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются соответствующими Советами народных депутатов.

Указом П. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Р.» определено, что право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленные земельные участки.

В соответствии с Законом РФ от <данные изъяты> «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом П. РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <данные изъяты> и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу № 2-1753/2015, также установлено следующее.

Из копии правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по указанному адресу, копии инвентарного дела на жилой дом, расположенный по указанному адресу, установлено, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, неоднократно за период с 1994 по 2008 год являлся объектом купли - продажи.

Поскольку судом установлено, что Глуховский х/б комбинат владел земельным участком при указанном домовладении на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец стала собственником поврежденного пожаром домовладения на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> года, суду не представлены доказательства расторжения данного договора или признания его недействительным, суд приходит к выводу, что к истцу Ремизовой Т.И. с переходом права собственности на поврежденный пожаром жилой дом перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по указанному адресу: <данные изъяты>.

Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

Согласно ч. 3 ст. 45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлены, а судом не добыты доказательства принятия судебных решений о прекращении в принудительном порядке права постоянного (бессрочного) пользования истца Ремизовой Т.И. земельным участком по указанному адресу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенной нормой, правомерно исходил из установленных судебным постановлением обстоятельств того, что при <данные изъяты> в <данные изъяты> имеется земельный участок, право пользования которым перешло к Ремизовой Т.И. одновременно с переходом права собственности на дом, и указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не прекращено, а поэтому в силу п.п. 3, 4 ст. 3, и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеются основания для признания за истцом права собственности на земельный участок.

При этом суд обоснованно исходил из того, что право собственности истца на дом не оспорено и не прекращено.

Более того, апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по иску Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> к Ремизовой Т.И. о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> было отказано в признании отсутствующим права Ремизовой Т.И. на жилой дом, поврежденный пожаром.

При этом суд обоснованно учитывал, что Ремизова Т.И. после приобретения поврежденного пожаром жилого дома, неоднократно, начиная с февраля 2009 года, предпринимала попытки оформить право на земельный участок, получить разрешение на восстановление разрушенного жилого дома, не смогла в связи с отсутствием выданных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок при домовладении по указанному адресу. Эти обстоятельства подтверждаются как материалами дела, так и вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу № 2-1753/2015.

Доводы поданной администрацией апелляционной жалобы о том, что земельный участок при доме не огорожен, он не используется по целевому назначению, а Ремизова Т.И. не принимает мер к восстановлению дома, в связи с чем у истца отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не содержат новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора. В целом эти доводы отражают процессуальную позицию ответчика по делу и по существу сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными вступившими в законную силу решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу № 2-1753/2015. и апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от <данные изъяты> по делу №33-19077/2015.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи