Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2021 ~ М-606/2021 от 18.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Пролетарский районный суд в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Самсоновой Ю.Ю.,

с участием:

истицы Коженцевой В.А.,

представителя ответчицы Коженцевой В.А. по ордеру №283170 от 31 марта 2021 года - адвоката Ореховой Е.С.,

ответчика Голощапова А.В., действующего в интересах несовершеннолетнего Голощапова Н.А.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-817/2021 по иску Коженцевой В.А. к Кочетковой О.С., Голощапову А.В., действующему в интересах несовершеннолетнего Голощапова Н.А., о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

18 марта 2021 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Коженцевой В.А. к Кочетковой О.С., Голощапову А.В., действующему в интересах несовершеннолетнего Голощапова Н.А., о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Здесь же к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области. В обоснование заявленных требований истица указала на то, что она (Коженцева В.А.) зарегистрирована и проживает в комнате № жилой площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>. Нанимателем данной комнаты является ее мать Скоропупова Л.С., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу также зарегистрированы Кочеткова О.С. (сестра матери) со своими детьми Голубевым В.А., Голубевым Н.А.. Данная жилая комната была предоставлена Скоропуповой Л.С.. С того момента в комнате проживали Скоропупова Л.С., она (истица) и двое ее детей (Кашинцев Р.Е., Коженцев Д.Д.). Кочеткова О.С. была зарегистрирована в данном жилом помещении Скоропуповой Л.С. только с целью получения постоянной регистрации. В дальнейшем Кочеткова О.С. зарегистрировала по указанному адресу своих детей. Между тем Кочеткова О.С. со своими детьми Голубевым В.А., Голощаповым Н.А. в данной комнате не проживают, никогда не вселялись для постоянного проживания, личных вещей и принадлежащих им предметов обихода в комнате не имеют, общего хозяйства с ней (истицей) не ведут, расходов по содержанию жилого помещения не несут. Кочеткова О.С. фактически проживает в комнате № этой же коммунальной квартиры вместе со своим мужем Кочетковым Д.А., несмотря то, что последний зарегистрирован в коммунальной <адрес>. Несовершеннолетний Голощапов Н.А. проживает в квартире своего отца Голощапова А.В. по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности. Голубев В.А. проживает либо у своего отца Голощапова А.В. либо в комнате, в которой в настоящее время проживает его мать Кочеткова О.С.. Она (истица) не возражает против сохранения регистрации Голубева В.А. в данной квартире, так как тот взял на себя обязательство оплачивать коммунальные услуги за жилое помещение, приходящиеся на него. Учитывая, что Кочеткова О.С. и несовершеннолетний Голощапов Н.А. в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, личных вещей в нем не имеют, бремя его содержания не несут, истица считает, что Кочеткова О.С. и несовершеннолетний Голощапов Н.А. прав на спорное жилое помещение не приобрели, поскольку постоянно пользуются другими жилыми помещениями по иному месту жительства. Истица просила: признать Кочеткову О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилой комнатой № площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>; признать Голощапова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшим не приобретшей право пользования жилой комнатой № площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной миграционной службы УМВД России по Тульской области снять Кочеткову О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Голощапова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

         Истица Коженцева В.А. в зале судебного заседания поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, полагая их законными и обоснованными. Подтвердила все обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

         Представитель ответчицы Коженцевой В.А. по ордеру - Орехова Е.С. в зале судебного заседания поддержала исковые требования Коженцевой В.А. и просила их удовлетворить в полном объеме, полагая их законными и обоснованными.

Ответчица Кочеткова О.С. в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

        Ответчик Голощапов А.В., действующий в интересах несовершеннолетнего Голощапова Н.А., в зале судебного заседания исковые требования Коженцевой В.А. признал и не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что его бывшая жена Кочеткова О.С. ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Он (ответчик) действительно имеет в собственности <адрес>, куда и готов зарегистрировать несовершеннолетнего Голощапова Н.А. и реально предоставить тому жилое помещение для проживания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Кочетковой О.С., представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области.

Выслушав пояснения Коженцевой В.А., Ореховой Е.С., Голощапова А.В., показания свидетелей Чепкасовой С.А., Подрядовой М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В 2007 году жилая комната № площадью 13,9 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Скоропуповой Л.С. и члену ее семьи (дочь Голубева В.А.), что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Юридический факт того, что Голубева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Голубевой Л.С., подтверждается свидетельством о рождении серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Юридический факт того, что Голубева В.А. сначала сменила фамилию на Кашинцеву В.А., а затем на Коженцеву В.А. нашел свое документальное подтверждение.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской № из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ жилой комнате № площадью 13,9 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>-в, <адрес>, ответственным плательщиком является Голубева Л.С., снятая с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы:

- Коженцева В.А. (дочь ответственного плательщика) с ДД.ММ.ГГГГ;

- Кашинцев Р.Е. (внук ответственного плательщика) с ДД.ММ.ГГГГ;

- Коженцев Д.Д. (внук ответственного плательщика) с ДД.ММ.ГГГГ;

- Кочеткова О.С. (сестра ответственного плательщика) с ДД.ММ.ГГГГ;

- Голубев В.А. (сын сестры ответственного плательщика) с ДД.ММ.ГГГГ;

- Голощапов Н.А. (сын сестры ответственного плательщика) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Таким образом, в силу равенства прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших (п.п. 2, 4 ст.69 ЖК РФ), предписание п.3 ст.83 ЖК РФ распространяется на каждого участника договора социального найма. Право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за нанимателем либо членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст.71 ЖК РФ).

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений ст.1 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей №2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте №32 постановления пленума Верховного Суда РФ №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, исходя из смысла ст.ст. 67, 69, 83 ЖК РФ, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: факт выезда ответчика в другое жилое помещение; добровольность этого выезда; постоянный, а не временный характер выезда; невыполнение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу спорной квартиры.

При этом подлежат учету также положения ч.2 ст.1 ЖК РФ, согласно которой граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует ст.ст. 8, 19, 35, 40 Конституции РФ.

Право гражданина прекратить пользование спорным жилым помещением по договору социального найма может быть подтверждено не только выраженным в соответствующей форме договора волеизъявлением, но и определенными действиями, в совокупности подтверждающими такое волеизъявление гражданина как стороны в договоре социального найма.

Обратившись в суд с иском о признании неприобретшими Кочетковой О.С., Голощапова Н.А. права пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, Коженцева В.А. сослалась на то, что Кочеткова О.С. со своими детьми Голубевым В.А., Голощаповым Н.А. в спорной комнате не проживают, никогда не вселялись для постоянного проживания, личных вещей и принадлежащих им предметов обихода в комнате не имеют, общего хозяйства с ней (истицей) не ведут, расходов по содержанию жилого помещения не несут. Кочеткова О.С. ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками и фактически проживает в комнате № этой же коммунальной квартиры вместе со своим мужем Кочетковым Д.А., несмотря то, что последний зарегистрирован в коммунальной <адрес>. Несовершеннолетний Голощапов Н.А. проживает в квартире своего отца Голощапова А.В. по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности. Голубев В.А. проживает либо у своего отца Голощапова А.В. либо в комнате, в которой в настоящее время проживает его мать Кочеткова О.С..

Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании ответчиком Голощаповым А.В., действующим в интересах несовершеннолетнего Голощапова Н.А., а также показаниями свидетелей Чепкасовой С.А., Подрядовой М.Н.. У суда нет оснований подвергать сомнению объективность предоставленной Голощаповым А.В., Чепкасовой С.А., Подрядовой М.Н., информации. Их пояснения и показания логичны, последовательны, согласуются как между собой, так и с письменными материалами дела. В связи с чем суд придает пояснениям Голощапова А.В., показаниям Чепкасовой С.А., Подрядовой М.Н. статус относимых, допустимых и достоверных доказательств.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания Кочетковой О.С., Голощапова Н.А. не приобретшими право пользования жилой комнатой № площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.

Что касается несовершеннолетнего возраста Голощапова Н.А., то суд полагает, что при удовлетворении исковых требований Коженцевой В.А. не будут не нарушаться права и охраняемые законом интересы Голощапова Н.А., поскольку он обеспечен жильем, фактически проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его отцу Голощапову А.В., который изъявил желание зарегистрировать сына по указанному адресу.

В силу п.13 административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ №208 от 20 сентября 2007 года, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Коженцевой В.А. о признании Кочетковой О.С., Голощапова Н.А. не приобретшими право пользования жилой комнатой № площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, производное исковое требование об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области снять данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

          исковые требования Коженцевой В.А. удовлетворить в полном объеме.

Признать Кочеткову О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилой комнатой № площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>

Признать Голощапова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшим право пользования жилой комнатой № площадью 13,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы УМВД России по Тульской области снять Кочеткову О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Голощапова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий