Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-293/2016 от 17.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                    11.07.2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, МУП «***» ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-293/16 в отношении МУП «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении МУП «***», из которого следует, что дата в 14.00 ч в МУП «***» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению при подаче воды централизованной системы питьевого водоснабжения жителям адрес:

- производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора водопроводной сети не обеспечен;

- программа производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения не согласована, не утверждена в установленном порядке;

согласно экспертным заключениям от дата №..., №... по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» качество питьевой воды, отобранной дата в точках водоразбора внутренней водопроводной распределительной сети централизованной системы холодного водоснабжения (водопроводные краны кухонь квартир №..., №... жилого адрес) по химическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации показателей: общей минерализации (сухого остатка) 2479 мг/дм3 при нормативе 1000 мг/дм3, общей жесткости 32 0 Ж при нормативе 7,0°Ж, железа 1,8 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3, мутности 12 мг/дм3 при нормативе 2,6 мг/дм3, сульфатов 1100 мг/дм3 при нормативе 1000 мг/дм3, что является нарушением ст.11, ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г, п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2 СП 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «***» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указала, что вода в указанном доме действительно не соответствует нормативам и не может использоваться как питьевая в силу того, что природная вода крайне плохого качества и для приведения ее в соответствие необходимы большие денежные вложения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «***». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 1899-г от дата) на ухудшение качества воды в адрес.

дата в рамках проведения административного расследования была осмотрена централизованная система холодного водоснабжения, подающая воду в адрес), по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора водопроводной сети не обеспечен; программа производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения не согласована, не утверждена в установленном порядке; представлены экспертные заключения воды из скважины, согласно которым качество воды не соответствует СанПиН по химическому составу, по запаху, цветности, общей жесткости, сульфатам, железу, сухому остатку. Специалистами ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отобраны пробы воды в квартирах №..., №... в адрес) для лабораторных исследований по микробиологическим и химическим показаниям. Осмотр проводился в присутствии ФИО1 юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Согласно экспертным заключениям от дата №..., №... по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» качество питьевой воды, отобранной дата в точках водоразбора внутренней водопроводной распределительной сети централизованной системы холодного водоснабжения (водопроводные краны кухонь квартир №..., №... жилого адрес) по химическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации показателей: общей минерализации (сухого остатка) 2479 мг/дм3 при нормативе 1000 мг/дм3, общей жесткости 32 0 Ж при нормативе 7,0°Ж, железа 1,8 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3, мутности 12 мг/дм3 при нормативе 2,6 мг/дм3, сульфатов 1100 мг/дм3 при нормативе 1000 мг/дм3

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении МУП «***» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.11, ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г, п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2 СП 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается указанными выше судом доказательствами, а также фотоматериалами, приобщенными к материалам дела.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях МУП «***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в виду чего суд полагает возможным назначить МУП «***» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «***», ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья         (подпись)         Родивилова Е.О.

Копия верна:

Судья

Секретарь