Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2960/2015 ~ М-3555/2015 от 23.09.2015

    К делу №2-2960/2015

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    09 ноября 2015 года                            г.Сочи

    Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

    Председательствующего судьи            Клименко И.Г.,

    при секретаре                    Лантухова А.А.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полоус Б.Н. к администрации г.Сочи, администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

    Истица Полоус Б.Н. обратился в суд с иском к администрации Хостинского района и г.Сочи о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № от 24.11.1993г. «О выделении во владение Полоус Б.Н. приусадебного земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома» ему во владение был предоставлен земельный <данные изъяты> в соответствии с проектом планировки МКР «Звездочка» в пос. Хоста для строительства индивидуального жилого дома. Однако, на основании постановления администрации г. Сочи от 15.08.1997 года № «О передаче в ведение администрации Хостинского района из землепользования товарищества с ограниченной ответственностью «Приморское» земельных участков для размещения кварталов индивидуальной жилой застройки» земельные участки общей площадью 3 га (пашня) в границах утвержденного проекта планировки трех жилых кварталов в микрорайоне «Звездочка» по генеральному плану города и по ул. Звездной, были изъяты из землепользования ТОО «Приморское» и переданы в ведение администрации Хостинского района с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства, согласно списку индивидуальных застройщиков для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов в районе Центральной усадьбы ООО «Приморское» в Хостинском районе. Заявитель указывает, что землеотвод осуществлен по постановлению главы администрации г. Сочи за № от 15.08.1997 года, в квартале жилой застройки по <адрес> утвержденным главой администрации Хостинского района г. Сочи и ему, взамен изъятого земельного участка, предоставлен земельный <адрес>, общей площадью 700 кв.м. При этом в ходе межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, площадь земельного участка составила 675 кв.м. Заявитель указывает, что он обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права на вышеуказанный земельный участок, однако ему было в этом отказано, и в настоящее время это делает невозможным дальнейшее оформление прав истца на предоставленный ему земельный участок и зарегистрировать иначе как в судебном порядке признать право собственности он не может.

    В связи с чем он обратилася с настоящим иском в суд. На исковых требованиях в судебном заседании истец настаивал.

    Представитель ответчика администрация г.Сочи и Хостинского района с иском не согласна, указывает на сложившуюся позицию администрации г.Сочи по аналогичным делам.

    Представитель третьего лица – ООО «Приморское» и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

    Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

    Судом установлено из обозревавшихся в судебном заседании списков ТОО «Приморская», что с 1998 года Полоус Б.Н. включен в список граждан на получение земельного участка под ИЖС на землях ТОО «Приморская».

    Согласно копии постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 24.11.1993 года № «О выделении во владение Полоус Б.Н. приусадебного земельного участка и разрешении на строительство индивидуального жилого дома» (л.д.8) суд установил, что указанным постановлением Полоус Б.Н. выделен в пожизненное наследуемое владение приусадебный земельный участок № площадью 500 кв.м. в соответствии с проектом МКР «Звездочка» в п. Хоста для строительства индивидуального жилого дома, а так же постановлено обязать Полоус Б.Н. заказать проект жилого дома с размещением необходимых хозпостроек, согласовать его с архитектором района до начала строительных работ, а по окончании заказать в БТИ по г. Сочи технический паспорт на дом предъявив его приемочной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи для приемки его в эксплуатацию. Архитектору Хостинского района г. Сочи произвести отвод земельного участка № и выдать акт землепользования.

Указанный земельный участок оказался в границах планируемого строительства трансформаторной подстанции, поэтому Постановлением администрации города Сочи от 15.08.1997г. № и списка, утвержденного главой администрации Хостинского района от 17.10.1998г. была произведена замена ранее выданного земельного участка на земельный участок № площадью 700кв.м., расположенный в этом же микрорайоне застройки (генплан от 23.07.1998г. peг. 4098).

На земельный участок № подготовлен межевой план, участок поставлен на кадастровый учет за номером №

    Земельный участок был выделен истцу, как сотруднику пансионата «Самшит» филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Научно- производственного предприятия «Исток» ОАО «Российская Электроника» (расположенного в городе Фрязино Щелковского района Московской области) в котором он проработал 32 года, как проживающему в неблагоустроенном общежитии барачного типа по <адрес>

    Для расселения сотрудников пансионата «Самшит» из общежития вышестоящая организация в 1976 г. осуществила передачу централизованных долевого участия в жилищном строительстве г. Сочи.

В связи с возникшими проблемами в жилищном строительстве города за счёт средств долевого участия, Исполнительная власть города для решения жилищного вопроса и компенсации средств долевого участия, предложила предприятию «ФГУП «НПП «Исток» обратится в Хостинский район города Сочи с вопросом выделения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Учитывая факт передачи денежных средств предприятия в жилищное строительство города и проживание в общежитие барачного типа Администрацией Хостинского района Полоус Б.Н. был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии пункта 2 Постановления администрации города Сочи от 15.08.1997 г. № администрация Хостинского района должна была обеспечить выдачу Полоус Б.Н. правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок по списку, утверждённому Хостинской администрацией.

Согласно ответа Администрация Хостинского района г. Сочи истцу было рекомендовано обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с имеющимися документами, для регистрации прав на спорный земельный участок, сославшись на то, что принятия дополнительного решения органом местного самоуправления не требуется.

06.12.2013г. Полоус Б.Н. было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании абз. 10 пункта 1 статьи 20 федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Из представленных суду копии сообщения об отказе в государственной регистрации права № от 06.12.2013 г. (л.д.41) Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи (далее по тексту Управление Росреестра), с целью регистрации за ним права собственности на земельный участок, предоставляя для этого имеющиеся в его распоряжении документы, в том числе копию постановления органа местного самоуправления. Управлением Росреестра после осуществления правовой экспертизы представленных заявителем документов приостановлено проведение государственной регистрации права за ним на земельный участок исходя из представленных им документов, а затем отказано в ней, поскольку возникли сомнения в подлинности представленных на государственную регистрацию провоудостоверяющих документов на земельный участок, а так же достоверности указанных в них сведений, а именно поскольку им, Полоус Б.Н. представлены документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 675 кв.м. по адресу г. Сочи, Хостинский район, квартал жилой застройки по <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа представлены Постановление администрации Хостинского района г. Сочи № от 24.11.1993 г., согласно которому гражданину Полоус Б.Н. выделяют в пожизненное наследуемое владение земельный участок № площадью 500 кв.м. в соответствии с проектом планировки МКР "Звездочка" в п.Хоста, а так же Постановление администрации г. Сочи от 15.08.1997 года № "О передаче в ведение администрации Хостинского района г. Сочи из землепользования ТОО "Приморское" земельных участок для размещения кварталов индивидуальной жилой застройки". Регистрирующим органом указано, что ни один из представленных документов не подтверждает передачу Полоус Б.Н. земельного участка площадью 675 кв.м. по адресу <адрес>

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сложившаяся ситуация нарушает права Полоус Б.Н., законные интересы и свободы, а также создает препятствия к их осуществлению, так как он не может реализовать свое конституционное право и получить в собственность ранее предоставленный земельный участок.

Спорный земельный участок в настоящее время огорожен и используется истцом Полоус Б.Н. для огородничества, что было установлено в судебном заседании из пояснений свидетеля К.., который является соседом по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

В силу ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 года № 173-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Ф3 №173 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии в федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, даже если нельзя установить вид этого права.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

    В силу ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

            Исковые требования Полоус Б.Н. к администрации г.Сочи, администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

            Признать за Полоус Б.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 675 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования – индивидуальное жилое строительство.

            Обязать Хостинский отдел г.Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Полоус Б.Н. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

    Решение отпечатано в совещательной комнате.

    Судья                                И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.