Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2017 ~ М-261/2017 от 09.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года                                с. Агинское

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.М.

при секретаре Вишталюк Л.М.

с участием представителя истца Мосоловой Н.С.,

представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» Ирбеткиной Н.Е., Бахар С.В., участвующих в деле на основании доверенности

представителя третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Веретенникова А.Г.. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2017 по иску Масолова Н.С. к ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Масолова Н.С. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут двое сотрудников филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» Саянского РЭС пришли с целью проверки прибора учета электроэнергии по адресу ее проживания д. Благодатка <адрес>. Осмотр прибора учета ВРУ 0,38 кВ производился без ее присутствия. Через 5-10 минут ее пригласили и сообщили, что отсутствует пломба на вводном автомате, в связи с чем, у нее существует возможность незаконного подключения к электрическим сетям. На что она пояснила, что счетчик был установлен и опломбирован в 2012 году сотрудниками сетевой организации, срыва пломбы не было. Ранее при проведении проверок никаких претензий не поступало. В ходе проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения пломбы сетевой организации на вводном автомате. Данный акт в силу доверчивости подписала, не читая. Считает акт о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, так как сотрудниками не указан и не обоснован способ безучетного потребления электроэнергии, не установлены точки незаконного подключения для потребления электроэнергии, какие-либо повреждения, либо факты вмешательства в работу прибора учета или дополнительных проводов к источникам энергопотребления. Кроме того, предусмотренные законом пломбы на приборе учета электроэнергии имелись. Она регулярно оплачивает счета за электроэнергию, не допускает возникновения задолженностей. Никаких действий направленных на безучетное потребление электроэнергии ни она, ни члены ее семьи не предпринимали. Просит признать акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный сотрудниками Филиала ПАО «МРСК Сибири- «Красноярскэнерго» незаконным. Взыскать с ответчика ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец Масолова Н.С. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» Ирбеткина Н.Е. иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя проведена плановая проверка расчетных приборов учета, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: нарушена пломба сетевой организации на вводном автомате. По результатам проверки составлен акт проверки расчетных приборов учета №/С-3652-489 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный потребителем без замечаний. В результате выявленных нарушений также был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электроэнергии, подписанный Масоловой Н.С. без замечаний. Зафиксировано пояснение потребителя о том, что при опломбировке счетчика наличие всех пломб не проверяла. Однако, в соответствии с актом производства работ от ДД.ММ.ГГГГ года№-С223169-187 на вводном автомате прибора учета установлены пломбы №№, 22195448, с чем потребитель согласился и принял на сохранность. О проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным планом-графиком, потребитель Масолова Н.С. была своевременно и надлежащим образом уведомлена. Исходя из п.2 Основных положений, безучетное потребление электроэнергии- это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета). В соответствии с п. 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременному информированию собственника учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности). В акте о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись о том, что была нарушена пломба сетевой организации на вводном автомате. Данное нарушение свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии и, как следствие, применении расчетного способа объема потребления электрической энергии (мощности), объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и стоимости безучетного потребления электроэнергии. Таким образом, способом осуществления безучетного потребления является нарушение пломбы на вводном автомате. Для составления акта имеет значение факт нарушения, в то время как причины его возникновения не учитываются. В акте нет ссылки на факт самовольного незаконного подключения либо вмешательства в работу прибора учета, так как данного нарушения не обнаружено. Исходя из акта производства работ от ДД.ММ.ГГГГ №-С223169-187 потребитель взял на себя ответственность за сохранность элементов системы учета и пломб, поставив свою подпись в акте, подтверждая исполнение своих обязанностей по сохранности и целостности пломб (знаков визуального контроля), которую не исполнил должным образом. Проверка наличия пломбы осуществлялась в присутствии потребителя, при этом замечания со стороны потребителя отсутствовали, что зафиксировано в акте №/С-3652-489 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт безучетного потребления выявлен в результате обнаружения следов механического воздействия на пломбе, установленной на вводном автомате. Исходя из материалов дела, а также доказательств представленных истцом, факт причинения вреда Масоловой Н.С. со стороны сотрудников ПАО «МРСК Сибири» отсутствует. Истцом не доказана вина ПАО «МРСК Сибири», а также отсутствуют доказательства причинения Истцу физических или нравственных страданий. Таким образом, возмещение морального вреда является необоснованным. Основания для признания Акта недействительным отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований Масоловой Н.С. отказать.

    Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» Бахар С.В. поддержал позицию Ирбеткиной Н.Е.

    Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» Веретенников А.Г. иск не признал поддержал позицию представителей ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго», просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из положений ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 2). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 3) Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

    В соответствии с п.п.1,2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз.10 п.2 которых определяет, что «без учетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к

искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Конституционный Суд в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 495-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям в многоквартирных и жилых домах» № от ДД.ММ.ГГГГ ( ред от ДД.ММ.ГГГГ) пункт 81(11). прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Судом установлено, что Масолова Н.С. проживает и является собственником жилого дома по адресу: д. Благодатка, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве ?).

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» М.В.А. и Л.В.Л. проведена плановая проверка расчетных приборов учета потребителя Масоловой Н.С., по адресу д. Благодатка, <адрес>. В результате проведенной проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии Масоловой Н.С., а именно нарушение пломбы сетевой организации на вводном автомате.

    Согласно Акту проверки приборов учета электроэнергии №/с-3652-489 от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении инструментальной плановой проверки потребителя Масоловой Н.С. по адресу д. Благодатка, <адрес>, выявлены нарушения «на момент проверки ВРУ 0,38 кВ, установленного в кочегарке дома, обнаружено нарушение пломбы сетевой компании на вводном автомате. Потребитель своевременно не обратился с письменным заявлением о случайном срыве пломбы или ее повреждении. Безучетное потребление устранено на месте». Данный Акт подписан представителями ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» и Масоловой Н.С.

В связи с выявленными нарушениями сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» на имя Масоловой Н.С. составлен Акт № от 11.07.2017г. о безучетном потреблении электроэнергии. В Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «на момент проверки ВРУ 0,38 кВ, установленного в кочегарке дома, обнаружено нарушение пломбы сетевой организации на вводном автомате. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случайном срыве или повреждении пломбы. Безучетное потребление устранено». В графе «Данные о последней проверке прибора учета» имеется запись – «не проводилась». В Акте в графе «объяснение потребителя» имеется собственноручная запись Масоловой Н.С.:«При опломбировании счетчика не проверяла все ли пломбы на месте» и её подпись. В Акте указано, что замечаний потребителя по составленному акту нет. Акт подписан сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», осуществлявшими проверку прибора учета электроэнергии, присутствующим при проверке потребителем Масоловой Н.С., нарушение пломбы зафиксировано на фотографиях, замечаний к акту от истца при составлении акта в ходе проведения проверки прибора учета не поступили, а поэтому у суда нет оснований к признанию его незаконным. Акт составлен уполномоченными лицами, проверка произведена в присутствии потребителя, замечаний в ходе проверки потребителем Масоловой Н.С. не высказано.

    Доводы истца Масоловой Н.С. о незаконности Акта опровергаются исследованными материалами дела, показаниями свидетелей. Так, свидетели М.В.А., Л.В.Л. –специалисты ПАО «МРСК Сибири» –«Красноярскэнерго» показали, что они входили в число лиц, проводивших ДД.ММ.ГГГГ в д. Благодатка в доме Масоловой Н.С. плановую проверку приборов учета электроэнергии, в ходе которой был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем составлены соответствующие акты. Пояснили, что на приборе учета, находящегося у потребителя Масоловой Н.С. обнаружено нарушение пломбы сетевой организации на вводном автомате. В связи с чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Масолова Н.С. с актами была согласна, подписал их без замечаний.

    Доводы истца о том, что все пломбы, предусмотренные законом, на приборе учета имелись, опровергаются Актом проверки приборов учета электроэнергии №/С-3652-489, согласно которого, на момент проведения проверки пломба под номером 22195448 отсутствовала на приборе учета. В то время как согласно Акта производства работ №-С223169-187 (трехфазные системы учета электроэнергии) от ДД.ММ.ГГГГ, на вводном автомате прибора учета были установлены две пломбы под номерами №, №, с чем потребитель согласился и принял на сохранность. Согласно же представленным ответчиком доказательствам: акту безучетного потребления, фотографиям прибора учета; акту производства работ, установлено, что фактически в 2014 году потребителю Масоловой Н.С. на прибор учета были установлены две пломбы, на момент проверки пломба под номером 22195448 сетевой организации на водном автомате отсутствовала. Истцом суду не представлено доказательств, что на момент проверки имелись обе пломбы сетевой организации, а также что она своевременно обратилась с заявлением о срыве или повреждении пломбы к электроснабжающей организации с требованием произвести опломбирование прибора учета, либо с требованием заменить прибор учета в связи с неисправностью либо по иным причинам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию обжалуемого акта незаконным. Истец Масолова Н.С., являясь потребителем электроэнергии, не препятствовала специалистам ПАО МРСК Сибири – Красноярскэнерго в проведении проверки, не высказала замечаний по ходу и результату проведенной проверки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обнаружении безучетного потребления электрической энергии, ПАО «МРСК Сибири–Красноярскэнерго» обоснованно был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям действующего законодательства. Указанный акт содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем суд считает, что данный акт соответствует требованиям закона и у суда отсутствуют основания для признания его недействительным.

Таким образом, суд считает доказанным факт потребления Масоловой Н.С. электрической энергии помимо прибора учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за предшествовавшие выявлению факта безучетного потребления электроэнергии три месяца). Суд приходит к выводу, что указанным актом установлен факт безучетного потребления электроэнергии.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от ДД.ММ.ГГГГ, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем Исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом Масоловой Н.С. суду не представлены доказательства нарушения неотъемлемых неимущественных прав и доказательства причинения ей морального вреда, а также судом не установлено нарушение прав истца - потребителя в результате действий сотрудников ПАО МРСК Сибири –Красноярскэнерго и ПАО «Красноярскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГг. при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу д. Благодатка <адрес>. Поэтому суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Масолова Н.С. к ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: