Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4440/2015 ~ М-3228/2015 от 19.03.2015

Дело № 2-4440/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Григорьева И.Б.,

при секретаре – Чиликиной Н.С.,

с участником помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Кожиной И.В.,

представителя ответчика директора ООО «Чародейка» Труниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 апреля 2015 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Волгограда к ООО «Чародейка» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Чародейка» об устранении нарушений природоохранного законодательства, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Чародейка».

Проверка показала, что ООО «Чародейка» в результате деятельности парикмахерской, расположенную по адресу ....

В ходе указанной деятельности ООО «Чародейка» образуются отходы без подтверждения отнесения образующихся отходов I-IV класса опасности к конкретному классу опасности; без разработанных паспортов отходов III-IV класса опасности. Кроме того, в нарушение требований ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» у ООО «Чародейка» отсутствует обученное лицо по обращению с отходами. Вопреки требованиям ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» учет отходов, производственный контроль у ООО «Чародейка» не осуществляется.

Просит суд обязать ООО «Чародейка» ИНН 3444075860 в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить паспорта отходов на каждый вид образуемых в результате хозяйственной деятельности отходов I-IV классов опасности (в соответствии с правилами проведения паспортизации отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 712, классификационным каталогом отходов I-IV классов, утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 445) и представить указанные паспорта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ...; обеспечить организацию учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в результате осуществления деятельности учреждения в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами на территории ..., утвержденным приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 721; представить в уполномоченный орган (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ...) отчетность об образховании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2014 год (в соответствии приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30).

Помощник прокурора ... Кожина И.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО «Чародейка» Трунина Т.В. исковые требования признала в полном объеме, обязалась устранить все нарушения в установленные сроки, представил заявление о признании исковых требований в порядке ст. 173 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Порядок учета в области обращения с отходами, который устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, утвержден Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011г. №721.

Как установлено пунктами 6, 7, 8 названного Порядка, данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде по прилагаемому образцу (приложения 1, 2, 3, 4 к Порядку).

Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами (далее - таблицы данных учета) осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.

Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Лист (листы) таблицы данных учета заверяется подписью лица, ответственного за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, и оттиском круглой печати индивидуального предпринимателя или юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами.

Каждый из листов нумеруется в верхнем правом углу арабской цифрой, нумерация листов при этом сохраняется сквозной в течение всего квартала. Один раз в месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.

В случае наличия у юридического лица и индивидуального предпринимателя по итогам календарного месяца значительного количества учетных листов (более 100 листов) допускается их брошюрование в несколько книг, при этом каждой книге присваивается порядковый номер, нумерация листов сохраняется сквозной в течение месяца.

Все листы, включая титульный, прошиваются и на последней странице скрепляются оттиском круглой печати и подписью индивидуального предпринимателя (руководителя юридического лица), в результате деятельности которого образуются отходы и/или который осуществляет деятельность в области обращения с отходами и подписью лица, ответственного за осуществление учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № 33393).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лица, допущенные к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что ООО «Чародейка» осуществляет деятельность по оказанию парикмахерских услуг по адресу ....

Согласно представленного ООО «Чародейка» в ходе проверки договора передачи отходов, заключенного с ООО «БАМ-Актив-Эко» от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ООО «Чародейка» хозяйственной деятельности при эксплуатации в 2014 году указанной парикмахерской образовывались отходы потребления, относящиеся к I-IV классов.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела нарушение природоохранного законодательства ООО «Чародейка» нашло свое подтверждение, ответчиком не представлено доказательств устранения данных нарушений, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ... к ООО «Чародейка» об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Чародейка» ... в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить паспорта отходов на каждый вид образуемых в результате хозяйственной деятельности отходов I-IV классов опасности (в соответствии с правилами проведения паспортизации отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 712, классификационным каталогом отходов I-IV классов, утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 445) и представить указанные паспорта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ....

Обязать ООО «Чародейка» ... в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в результате осуществления деятельности учреждения в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами на территории ..., утвержденным приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 721.

Обязать ООО «Чародейка» ... в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в уполномоченный орган (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ...) отчетность об образховании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2014 год (в соответствии приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30).

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья –                           И.Б. Григорьев