Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2659/2013 ~ М-2457/2013 от 02.10.2013

Дело № 2-2659/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Багдасарян Е.Э.,

с участием истца Юдиной В.В.,

представителя ответчика - МИФНС России № 10 по Волгоградской области Бочковой А.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - УПФР в Советском районе г. Волгограда Рыжакиной С.В., действующей на основании доверенности,

07 ноября 2013 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной <данные изъяты> к МИФНС России № 10 по Волгоградской области, УПФР в Советском районе г. Волгоградао признании действий и бездействий незаконными, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Юдина В.В. 22.12.09г. обратилась в ИФНС №10 по Волгоградской области с заявлением о снятии её с налогового учета как предпринимателя, прекращающего деятельность, где ей был вручен обходной лист от 22.12.09г. № 1430. Однако в установленный законом срок и административным регламентом, налоговой службой возможно не предпринято надлежащих действий по снятию истца с налогового учета как индивидуального предпринимателя. Вследствие чего УПФР в Советском районе Волгограда не получил сведений о том, что Юдина В.В. больше не является индивидуальным предпринимателем, или же сведения о её снятии с налогового учета пенсионным фондом утеряны. В результате чего, за период с момента подачи заявления в налоговою службу по сентябрь 2012 года, денежные удержания из пенсии истца составили 27 691 рублей, что, по мнению истца является незаконным.

Юдина В.В. просит суд признать незаконным бездействие ИФНС № 10 по Волгоградской области, признать незаконными в действия УПФР в Советском районе Волгограда, взыскать с УПФР в Советском районе Волгограда в её пользу 27 691 рублей.

Истец Юдина В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика МИФНС России № 10 по Волгоградской области по доверенности Бочкова А.В. в судебном заседании исковые требования, просит отказать в их удовлетворении, по тем основаниям, что Юдиной В.В. был надлежащим образом разъяснен порядок представления пакета документов для государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения еще в 2009 году, однако, полный пакет документов был представлен ею в Инспекцию только 03.10.2012 года. На основании данного пакета документов Инспекция внесла запись о прекращении деятельности Юдиной В.В. 10.10.2012 года, и своевременно сообщила в УПФР в Советском района г. Волгограда. Юдиной В.В. не представлены доказательства представления надлежащего пакета документов 22.12.2009 года на государственную регистрацию прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности Рыжакина С.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП Юдина В.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.10.2012г., в связи с чем УПФР в Советском районе г. Волгограда ей начислены страховые взносы по 10.10.2012г. Согласно представленным документам, а именно: копии обходного листа от 22.12.09г. №1430, Юдиной В.В. не соблюден порядок государственной регистрации при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, у Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области не было законных оснований для внесения записи в единый государственный реестр о прекращении деятельности ИП. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2006г. Юдина В.В. была зарегистрирована в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией Выписки из ЕГРИП (л.д. 19-20).

Государственная регистрация прекращения деятельности Юдиной В.В. в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения осуществлена МИФНС России № 10 по Волгоградской области 10.10.2012 года с государственным регистрационным номером записи № (л.д. 28-43).

Юдина В.В. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями, указав в обоснование, что с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она обратилась в МИФНС России № 10 по Волгоградской области 22.12.2009г., однако налоговым органом она была снята с учета только 10.10.2012г., в результате чего по сентябрь 2012г. денежные удержания в УПФР в Советском районе г. Волгограда составили 27 691 руб., что по её мнению - незаконно.

Отказывая Юдиной В.В. в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 4 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При поступлении документов для государственной регистрации регистрирующий орган совершает в отношении заявителя одно из предусмотренных Законом N 129-ФЗ действий: либо принимает решение о государственной регистрации юридического лица, либо отказывает в такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании, 22.10.2013г. Юдина В.В. обратилась в МИФНС России № 10 по Волгоградской области с устным заявлением о намерении прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, чтоне оспаривалось самой Юдиной В.В. в судебном заседании.

Вместе с тем, статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, данной нормой предусмотрены необходимые для государственной регистрации документы, а именно:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденная Правительством РФ,

б) документ об уплате государственной пошлины.

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В решении Арбитражного суда Волгоградской области от 01.09.2009 по делу N А12-12751/2009 указано, что заявитель как заинтересованное лицо обязан знать основные положения действующего законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как установлено в судебном заседании, при обращении Юдиной В.В. в МИФНС России № 10 по Волгоградской области 22.12.2009 года, ей был выдан обходной лист, однако, он пройден налогоплательщиком не в полном объеме (л.д. 7).

При выдаче обходного лица каждый налогоплательщик в обязательном порядке информируется о том, какой пакет документов он обязан представить в регистрирующий орган для осуществления уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией, в рассматриваемом случае, прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения.

Вместе с тем, Юдина В.В. надлежащего пакета документов на государственную регистрацию прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекцию не представила, а именно, ею не было представлено заявление по установленной в соответствии с действующим законодательством форме Р26001, документ об уплате государственной пошлины и документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доказательств обратного суду представлено не было.

03.10.2012 года истцом в Межрайонную ИФНС России № 10 по Волгоградской области был представлении пакет документов для государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения, о чем ей выдана расписка № 1714 (л.д. 34).

Государственная регистрация прекращения деятельности Юдиной В.В. в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения осуществлена Инспекцией 10.10.2012 года с государственным регистрационным номером записи 412346028400108, на основании представленного пакета документов в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, учитывая, что Юдиной В.В. полный пакет документов для государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя был представлен в Инспекцию только 03.10.2012 года, а доказательств представления надлежащего пакета документов 22.12.2009 года ею представлено не было, оснований для удовлетворения её требований о признании бездействий МИФНС России № 10 по Волгоградской области по не снятию её с налогового учета в 2009 году у суда не имеется.

В соответствии со ст. 5 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статьей 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП Юдина В.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.10.2012г.

Поскольку правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование прекратились с момента государственной регистрации прекращения деятельности Юдиной В.В. в качестве индивидуального предпринимателя, а именно 10 октября 2012 года, УПФР в Советском районе г. Волгограда правомерно начислены страховые взносы по 10.10.2012г.

К тому же в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ - если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Прекращение деятельности, как правило, производится в добровольном порядке и означает не только фактическое прекращение деятельности, как закрытие магазина или офиса. Индивидуальный предприниматель считается ликвидированным со дня внесения соответствующей записи о его ликвидации (прекращении) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Для внесения записи о ликвидации государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лицу необходимо подать соответствующее заявление в налоговый орган по месту регистрации в порядке. предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Учитывая изложенное, суд считает, что требования Юдиной В.В. о признании действий УПФР в Советском районе г. Волгограда по начислению страховых взносов и взыскании денежных средств в размере 27 691 рубль также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Юдиной <данные изъяты> к МИФНС России № 10 по Волгоградской области, УПФР в Советском районе г. Волгоградао признании действий и бездействий незаконными, взыскании денежных средств- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной формев апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья