Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2015 ~ М-602/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-717/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково                                                                                        17 апреля 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Фирстова С.Н.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Тейковский районный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ) и Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ) о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывает, что ранее права на приватизацию не использовала, что в спорном жилом помещении, не являющимся служебным, проживает на условиях социального найма с декабря 2009 года, что собственником данного жилого помещения является Минобороны РФ, куда она обращалась по вопросу приватизации жилого помещения, в котором проживает, но до настоящего времени её обращения по существу не рассмотрены, что иным способом во внесудебном порядке не может реализовать своего права на приватизацию жилого помещения, что её муж ФИО5, являющийся нанимателем спорной квартиры, отказывается от приватизации, не возражая против приватизации ею жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении, поддерживая заявленное требование, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения по делу заочного решения (л.д. 43).

Представители ответчиков – Минобороны РФ и ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 40), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица – Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) (далее – ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681)) извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 41), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо ФИО5 извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и из материалов дела следует, что он от участия в приватизации квартиры отказывается (л.д. 47).

С учётом отражённого в заявлении представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО3 согласия на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков и вынесения по делу заочного решения (л.д. 43), а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования            ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание права.

Судом из материалов дела установлено, что на основании ордера № от           ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8, 42), что ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирована ФИО1 (л.д. 10, 45).

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована: истица ФИО1 и её муж ФИО5, что подтверждается копией поквартирной карточки на данное жилое помещение (л.д. 10, 45), и справкой филиала «Верхневолжский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

ФИО5, являющийся третьим лицом по делу от участия в приватизации спорной квартиры отказывается, что подтверждается его нотариальным согласием от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, его женой ФИО1 (л.д. 47).

Реализуя своё право на приватизацию указанного спорного жилого помещения, истица в январе 2015 года обращалась с письменными заявлениями к ответчикам о приватизации жилого помещения (л.д. 22, 48-51), но её обращения до настоящего времени по существу не рассмотрены.

Ранее истица ФИО1 право на участие в приватизации не использовала, что подтверждается копией справки № Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), и просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 31,3 кв. метров, в том числе жилой площадью 16,4 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а статья 235 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Статьёй 1 Закона Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из содержания статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35).

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) (л.д. 37-38).

По сообщениям ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), и территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39) спорная квартира относится к жилому фонду социального использования.

Судом установлено, что истица обращалась с заявлениями в Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ с вопросом о приватизации занимаемого ею жилого помещения по указанному адресу, которые до настоящего времени по существу не рассмотрены.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № 141/1/7/2245-Гр(л.д. 51) на заявление истца ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ сообщило, что не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и что решение о приватизации жилого помещения военнослужащими – гражданами, заключившими контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьёй 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда фактически на основании договора социального найма и в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истица ФИО1 в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 487-р военный городок <адрес> - 10, исключён из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ             № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые помещения, расположенные в границах военных городков подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Предоставленное истице фактически на основании договора социального найма жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением. Каких-либо оснований, препятствующих истцу в приватизации жилого помещения, не установлено.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что истица ФИО1 право на приватизацию жилья не использовала, а зарегистрированный в спорном жилом помещении ФИО5 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, участвовать не желает.

Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681), которое не имеет полномочий по заключению договоров передачи квартир в собственность граждан.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Минобороны РФ, как представителя собственника государственного имущества, на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения является препятствием для реализации права истца на приватизацию спорного жилого помещения. При этом данное право никем не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду не представлено.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истицы на указанное жильё никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истицей ФИО1 в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 6, 12, 56, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, Законом Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 31,3 кв. метров, в том числе жилой площадью 16,4 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                                                                                           Фирстов С.Н.