Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2308/2019 ~ М-2328/2019 от 26.11.2019

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2019-003827-51

Производство № 2а-2308/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти Малик Елене Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Малик Е.С. по исполнительному производству № 90428\19\63029-ИП в отношении должника Головачева А.В., выразившиеся в несоблюдении установленные ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Стороны о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, сведений о причине неявки суду не сообщили. Явка сторон обязательной не является, судом обязательной не признана.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г.Тольятти Малик Е.С. представила письменные возражения на административный иск, в которых указала, что 27.09.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г.Тольятти Малик Е.С. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа по делу №2-80/2019 от 16.04.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области о взыскании с Головачева А.В. денежных средств в сумме 51 700руб. в пользу САО «ВСК». Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства. В установленный пятидневный срок Головачев А.В. в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистриру­ющие органы и кредитные организации для установления имущественного положе­ния должника, получены отрицательные ответы. 04.10.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об об­ращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено в АО «Райффайзенбанк». До настоящего времени денеж­ные средства на депозитный счет ОСП Комсомольского района не поступили, что может свидетельствовать об их отсутствии. В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: г.Тольятти, ул. .... в результате которого установлено, что должник по данному адресу не зарегистрирован, не проживает, о чем составлен соответствующий акт. Из ответа, полученного из Пенсионного фонда РФ по Самарской области, следует, что должник получает доход в ООО «ТРАНКО», куда 09.10.2019г. судебным приставом направлено постановление об обращении взыскание на заработную плату должника, по адресу: 191011, г. Санкт-Петербург, пр-кт Невский, 38/4, Литер А.

Суд, изучив материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов административного дела следует, что 27.09.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г.Тольятти Малик Е.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №90428/19/63029-ИП на основании исполнительного документа по делу № 2-80/2019, выданного мировым судьей судебного участка №109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, о взыскании с Головачева А.В. денежных средств в сумме 51700 руб. в пользу САО «ВСК». Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства. В установленный пятидневный срок Головачев А.В. в добровольном порядке решение суда не исполнил.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистриру­ющие органы и кредитные организации для установления имущественного положе­ния должника, получены отрицательные ответы.

04.10.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об об­ращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в АО «Райффайзенбанк».

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по указанному в исполнительном документе адресу должника: г.Тольятти, ул. ...., в результате которого установлено, что должник по данному адресу не зарегистрирован, не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно сообщению ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области должник получает доход в ООО «ТРАНКО».

09.10.2019г. судебным приставом в ООО «ТРАНКО» по адресу: 191011, г.Санкт-Петербург, пр-кт Невский, 38/4, Литер А направлено для исполнения постановление об обращении взыскание на заработную плату должника.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Административный истец – взыскатель САО «ВСК» основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя указывает то обстоятельство, что пристав-исполнитель не исполняет требования ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона.

При таких обстоятельствах судом не усматривается незаконности действий\бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя САО «ВСК», в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти Малик Елене Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об оспаривании бездействия.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 24.12.2019 года