Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2042/2018 ~ М-2220/2018 от 06.08.2018

Дело № 2- 2042 «Л»/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Борисова Алексея Николаевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Борисов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что

Борисов Алексей Николаевич ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москва и Московской области с заявлением по вопросу определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа не менее 25 лет, засчитав документально подтвержденным 13 лет 01 мес. 01 дн.

Истец считает отказ необоснованным.

В соответствии с п.1.и п.2 Ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.19 п.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»

№400-ФЗ от 28.12.13г. предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно действовавшему до 01.01.92г. Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил действительную срочную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается записями в трудовой книжке и данными военного билета. Следовательно, период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть засчитан ответчиком в подсчет льготного стажа.

Данным Положением также предусматривалась возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец обучался в Московском областном государственном институте физической культуры по специальности тренер-преподаватель по конькобежному спорту. На последних курсах обучения истец одновременно осуществлял работу в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту СДЮШОР «Комета», который ответчиком был включен в подсчет льготного стажа.

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Согласно Номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной Приказом

Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 227, детский оздоровительный лагерь являлся внешкольным учреждением.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. (в третью смену) осуществлял работу в должности воспитателя детского оздоровительного лагеря «Метеор», что подтверждается соответствующей справкой, который также подлежит включению в подсчет льготного стажа.

Следовательно, и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в педагогическом учреждении, с учетом выше изложенного, также должен быть включен в подсчет льготного стажа.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. пенсионные права граждан оценивается в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и У лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Данные условия истцом полностью выработаны, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществлял работу в должности тренера-преподавателя Коломенской СДЮШОР «Комета» и нашло отражение в заключение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом выше изложенного и зачтенного стажа ответчиком, составляет: более 16 лет 08 месяцев.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренера преподавателя по конькобежному спорту СДЮШОР «Комета» подлежит включению в подсчет льготного стажа, так как все необходимые условия, предусмотренные действующим законодательством, истцом выполнены.

Истец просит:

1. Признать за Борисовым Алексеем Николаевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г., как за лицом более 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста с 25 декабря 2017г.

2. Обязать ответчика ГУ УПФ РФ N214 по г. Москве и Московской обл.

назначить Борисову Алексею Николаевичу и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ. досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периода работы в должности воспитателя Детского оздоровительного лагеря «Метеор»;

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период службы в рядах Советской Армии;

-ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период обучения в Московском областном государственном институте физической культуры;

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периода работы в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту СДЮШОР «Комета».

В судебное заседание истец Борисов А.Н., надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца.

Представитель истца на основании нотариально удостоверенной доверенности <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании подтвердил заявленные исковые требования и пояснил, что период работы в «Комете» не включен на основании невыполнения условий для педагогов дополнительного образования – не менее 16, 8 лет стажа. Это условие истцом соблюдено с учетом зачтенного. По поводу армии говорится, что согласно законодательству, которое действовало до 1992 года, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитываются служба в армии СССР. Истец служил срочную службу. Можно засчитать в спорный период. История лагеря с 1950 г., когда истец работал, это было пионерлагерем. Этим подтверждается, что он до поступления в институт занимался педагогической деятельностью. На последних курсах он был устроен на работу. Вторая половина его обучения пенсионным фондом была зачтена, он работал в спортивной школе. Мы ограничились периодом, с которого они начали засчитывать.

Исковые требования заявлены обоснованно, механизм совместительства никто не отменял. Если взять современные законы, после регистрации гражданина, в настоящее время законодателем наведен порядок соблюдения стажа. Периоды работы ранее подтверждались справками архивными. Истец был в системе пенсионного обеспечения, зарегистрирован позже. Периоды работы он может подтвердить на основании справок, выданных работодателем. Ничто не мешало работать на 2-3 работах. Нет оснований, что он должен работать по одной специальности. В законе указано, что время обучения включается в стаж при соблюдении определенных условий. Значимым обстоятельством являются условия включения этого периода обучения. Что касается армии, старые списки подпадают под действие законодательства до 1992 года, где спорные периоды позволяли их включать. 16,8 стажа соблюдено, условия выполнены. Ответчиком признан стаж работы. Периоды работы после 2001 года подлежат включению.

Представитель ответчика на основании доверенности ( <данные изъяты> ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что Борисов Алексей Николаевич обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с приложением определенных документов, в том числе трудовой книжки. На ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа Борисова А.Н. составляет 11 лет 00 мес. 00 дней, при необходимой продолжительности не менее 16 лет 08 мес., т.е. первое условие не выполняется. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Борисова А.Н. имеется «педагогический» стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка, т.е. второе условие выполняется. Период работы Борисова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности «тренера-преподавателя», старшего тренера –преподавателя СДЮШОР «Комета» по конькобежному спорту» подлежит зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, т.к. наименование должности и наименование учреждения предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период работы Борисова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя СДЮШОР «Комета» не подлежит зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, поскольку не выполняется условие п. 12 Правил. Период работы Борисова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя МБУ физкультурно-спортивная организация Спортивная школа Олимпийского резерва по конькобежному спорту «Комета» не подлежит зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, поскольку учреждения не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Период работы Борисова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Тренера МБУ физкультурно-спортивная организация Спортивная школа Олимпийского резерва по конькобежному спорту Комета не подлежит зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, поскольку наименование должности и наименование учреждения не соответствуют Списку и Правилам. В период обучения в Московском областном государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 № 1397, п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из представленных истцом документов видно, что периоду обучения в Московском областном государственном институте физической культуры не предшествовала педагогическая работа. Педагогическая деятельность осуществлялась непосредственно после обучения и в период обучения. Кроме того, согласно представленной трудовой книжке истец во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря механосборочных работ 3 разряда Конструкторского бюро машиностроения. Просим отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительностью не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Период работы в пионерском лагере воспитателем не подлежит включению, поскольку он работал по трудовой книжке на заводе. Общего стажа не набирается.

Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости: лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ ««О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно письму ОПФ РФ от 28.03.2003 № 3490, Пенсионный фонд РФ считает возможным рассматривать наименование учреждения «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» как «Специализированную детско-юношескую спортивную школу олимпийского резерва».

В соответствии с п.12 Правил.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 6ез каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

На ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа Борисова А.Н. по подсчётам ответчика составляет: 11 лет 00 мес. 00 дн., при необходимой продолжительности не менее 16 лет 08 мес., т.е. первое условие не выполняется.

Ответчиком не включен в стаж период обучения в Московском областном государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленной справкой <данные изъяты> обучение проводилось по заочной форме, в соответствии с сведениями из трудовой книжки истец в это время работал слесарем механо-сборочных работ 3 разряда Конструкторского бюро машиностроения. ( <данные изъяты> По тем же основаниям не включен в специальный стаж период работы в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в соответствии с сведениями из трудовой книжки истец в это время работал слесарем.

Данные периоды по мнению суда не включены в специальный стаж правомерно, поскольку основанием для назначения досрочной страховой пенсии являются периоды работы, а основным документом для подтверждения таковых является трудовая книжка.

Ответчиком также не включен в специальный стаж период службы в армии. Включение данного стажа не влияет на возникновение у истца права на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый стаж в 16 лет 8 месяцев на дату ДД.ММ.ГГГГ. в любом случае не набирается.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Борисова Алексея Николаевича

О признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г. как за лицом более 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязании ответчика ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать Борисову А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение

1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Буряков В.Н.

, просим отказать. Стаж 16 лет и 8 месяцев у него не набирается.

на основании изложенного выше, просим суд отказать в удовлетворении требований, поскольку в период начала работы по педагогической специальности действовало положение 13.97, и в стаж включался период обучения. Но это была дневная форма обучения. Человек занят целый день обучением. Мы периоды обучения не брали, с 1987 года истец работал тренером, мы все это включили ему в стаж.