Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1248/2023 ~ М-450/2023 от 13.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1248/22 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к Антонову А.П, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Антонову А.П. о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 10946,09 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2018 год пени в размере 10946,09 рублей, ссылаясь на то, что Антонов А.П. состоит на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области в качестве адвоката с 06.02.2015 по настоящее время. Должник по настоящее время надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате пени по страховым взносам за расчетный период 2018 года, в связи с чем за ним образовалась задолженность. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Антонов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч.1. ч.2 ст.20 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Судом установлено, что Антонов А.П. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката с 06.02.2015 по настоящее время.

Налоговым органом в отношении Антонова А.П. произведены начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

В связи с не поступлением оплаты в установленный законом срок налоговым органом были начислены пени, было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №37539 по состоянию на 09.07.2019, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 70995,43 рублей, пени в размере 124,24 рублей со сроком уплаты до 27.08.2019.

Также было выставлено требование № 111741 по состоянию на 20.12.2021, в котором сообщалось, в частности, об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1572,02 рублей, в размере 16436,35 рублей со сроком уплаты до 14.02.2022.

В материалах дела имеется подтверждение направления требований об уплате страховых взносов и пени в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 70 НК РФ путем отправки заказной почтовой корреспонденции (л.д. 26-27).

Согласно ответу на запрос из МИФНС России № 23 по Самарской области от 11.05.2023, взыскиваемые в рамках данного административного искового заявления пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 10946,09 рублей состоят из следующих сумм:

- пени в сумме 121,69 рублей за период с 02.07.2019 по 08.07.2019 включены в требование об уплате № 37539 от 09.07.2019, начислены на сумму налога 70 995,43руб. по сроку уплаты 01.07.2019; 15.10.2020 и 16.10.2020 налог частично взыскан по судебному приказу № 2а-1487/2019 от 09.06.2020, вынесен судебным участком № 52 Советского судебного района г. Самары; 22.09.2021 налог частично взыскан по судебному приказу № 2а-1522/2021 от 05.07.2021, вынесен судебным участком № 52 Советского судебного района г. Самары; 16.06.2022 и 30.06.2022 налог частично погашен в порядке зачета (исп.УФК); 28.07.2022 налог взыскан в полном объеме по судебному приказу № 2а-1083/2022 от 20.04.2022, вынесен судебным участком № 52 Советского судебного района г. Самары; текущая задолженность по налогу - 0,00 руб.

- пени в сумме 10 824,40 рублей за период с 09.07.2019 по 19.12.2021 включены в требование об уплате № 111741 от 20.12.2021, начислены на сумму налога 70 995,43руб. по сроку уплаты 01.07.2019; 15.10.2020 и 16.10.2020 налог частично взыскан по судебному приказу № 2а-1487/2019 от 09.06.2020, вынесен судебным участком № 52 Советского судебного района г. Самары; 22.09.2021 налог частично взыскан по судебному приказу № 2а-1522/2021 от 05.07.2021. вынесен судебным участком № 52 Советского судебного района г. Самары; 16.06.2022 и 30.06.2022 налог частично погашен в порядке зачета (исп.УФК); 28.07.2022 налог взыскан в полном объеме по судебному приказу № 2а-1083/2022 от 20.04.2022. вынесен судебным участком № 52 Советского судебного района г. Самары; текущая задолженность по налогу - 0,00 руб.

Поскольку взыскиваемая сумма недоимки была включена в требования об уплате № 37539 и № 111741, а общая сумма недоимки по требованиям превысила 10000 рублей на момент выставления требования № 37539 от 09.07.2019, срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 27.02.2020.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные страховых взносов административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 26.09.2022 МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Антонова А.П. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год пени в размере 10946,09 рублей.

Однако исходя из материалов, приложенных к заявлению о вынесении судебного приказа, следует, что фактически взыскивалась недоимка по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

26.09.2022 мировым судьей судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2А-2627/22, которым с Антонова А.П. взыскана указанная задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 13.01.2023 отменен судебный приказ №2А-2627/22 от 26.09.2022.

На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по требованиям № 37539, 111741 был пропущен.

10.02.2023 года административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, таким образом, шестимесячный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям, предусмотренный положениями п. 3 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Антонову А.П. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОКТМО 36701345 за 2018 год пени в размере 10946 рублей 09 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023 года.

Судья: