Решение по делу № 2-415/2019 ~ М-416/2019 от 31.07.2019

        Гражданское дело № 2-415/2019                                                                 .

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        30 сентября 2019 года                                                                              с. Хоринск

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Соловьёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Хоринского района Республики Бурятия к Индивидуальному предпринимателю Скворцову Дмитрию Александровичу о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о лесопользовании,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Хоринского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Скворцову Д.А. (далее – ИП Скворцов Д.А.) о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о лесопользовании. Просил суд обязать ИП Скворцова Д.А. оборудовать на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> ФИО2 <адрес>, место (площадку) накопления отходов переработки древесины, хранить отходы переработки древесины в соответствии с требованиями пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

    В дальнейшем, прокурором были уточнены исковые требования: Просит суд обязать ИП Скворцова Д.А. оборудовать на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № <адрес> ФИО2 <адрес>, место (площадку) накопления отходов переработки древесины, хранить отходы переработки древесины в соответствии с требованиями подпункта 1, 2, 3 пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

ФИО2 мотивирован тем, что прокуратурой района по обращению общественного движения «Спасем лес» проверено исполнение законодательства о лесопользовании и санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Скворцовым Д.А. В ходе осмотра установлено, что на территории пункта приема и отгрузки древесины на земле расположены стружка, опилки, срезки, место (площадка) накопления отходов переработки древесины отсутствует. Требования СанПиН при хранении отходов лесопереработки ИП Скворцовым Д.А. не соблюдаются.

    В судебном заседании помощник прокурора Дарижапов С.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Скворцов Д.А. исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что у него имеется один пункт приема и отгрузки древесины в <адрес> ФИО2 <адрес>, обязуется оборудовать площадку для хранения отходов от лесопереработки в соответствии с требованиями СанПиНа.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

        Согласно пункту 5 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия», на территории пункта приема и отгрузки древесины, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования-древесины осуществляется деятельность по переработке древесины, должно быть оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

        Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - ФЗ № 89-ФЗ).

    В соответствии со ст. 3 ФЗ № 89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

    В силу ст. 11 ФЗ № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

                Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

        Согласно статье 22 данного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» (далее - СанПиН).

    В силу пункта 3.7 СанПиН при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

    - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

        поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

        поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

        по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; попускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

        поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не попускается.

    Прокуратурой района по обращению общественного движения «Спасем лес» проверено исполнение законодательства о лесопользовании и санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Скворцовым Д.А. По результатам проверки составлен акт от 24.07.2019 исполнения законодательства о лесопользовании.

    Из акта следует, что ИП Скворцов Д.А. является собственником пункта приема и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> ФИО2 <адрес>. На территории данного пункта приема и отгрузки древесины отходы производства: стружка, опилки, срезки хаотично расположены на всей территории на земле, бетонированная и иным образом подготовленная площадка для хранения отходов лесопереработки на территории пункта отсутствует. Требования СанПиН при хранении отходов лесопереработки ИП Скворцовым Д.А. не соблюдаются.

    Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются, представленными суду фотографиями, объяснениями Скворцова Д.А.

    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

    Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод, интересов Российской Федерации. Допущенные ИП Скворцовым Д.А. нарушения препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды, в том числе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

    При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

    Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    В данном случае, с учетом мнения прокурора полагавшего, что срок до 08.12.2019 г. для исполнения решения суда является разумным, суд считает возможным обязать ИП Скворцова Д.А. в срок не позднее 08 декабря 2019 года исполнить решение суда.

    На основании ст. 94, 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в бюджет МО «Хоринский район».

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск Прокурора Хоринского района Республики Бурятия к Индивидуальному предпринимателю Скворцову Дмитрию Александровичу о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о лесопользовании удовлетворить.

    Обязать индивидуального предпринимателя Скворцова Дмитрия Александровича (ИНН №, ОГРН №) в срок до 08 декабря 2019 года оборудовать на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> ФИО2 <адрес>, место (площадку) накопления отходов переработки древесины, хранить отходы переработки древесины в соответствии с требованиями подпункта 1, 2, 3 пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03:

    - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

    - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

    - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

    Взыскать со Скворцова Дмитрия Александровича госпошлину в размере 300 рублей в бюджет МО «Хоринский район».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения решения.

    Судья: .                                                                                Н.Л. Гармаева

.

.