Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2021 (2-912/2020;) ~ М-870/2020 от 15.10.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года                             ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                    Береговой С.В.,

при секретаре                                 Поспелове И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску П.С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

П.С.В. обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивируя свою позицию тем, что на основании решения ответчика от ХХ.ХХ.ХХ на его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ «О страховых пенсиях» ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа работы по Списку № .... В льготный стаж не были включены следующие периоды: <...> С учетом уточненных требований просит включить <...> обязать ответчика назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец П.С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Рабоченко Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ П.С.В. осуществлял трудовую деятельность по договорам заключенным с <...>

Представитель ГУ - УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, поддержал основания, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона отХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), в редакции, действующей на период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (на ХХ.ХХ.ХХ), в том числе досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 и 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной нормы права, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... и Список № ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ имевших место до ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., правом на досрочное назначении пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455); машинисты топливоподачи (код позиции 2140000а-14261); электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и оборудования топливоподачи (код позиции 2140100а-19820, подраздел 1 «Подземные тепловые электростанции»).

Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты полный рабочий день в указанных производствах и работах.

Согласно п. 3 Постановления № ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Статьей 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен порядок сведений представляемых страхователем о застрахованных лицах.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что П.С.В., в том числе <...>

Согласно представленным договорам П.С.В. осуществлял трудовую деятельность в <...> договоров за данный период работы не представлено.

Решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на указанную дату обращения отсутствует право на досрочную пенсию по Списку № ..., в том числе решено не учитывать спорные периоды трудовой деятельности. Из решения следует, что страховой стаж истца составляет <...>

П.С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд считает, что во включении периода работы на Кондопожской дистанции пути с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> необходимо отказать.

Из справки филиала ОАО «РЖД» от ХХ.ХХ.ХХ следует, что П.С.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в <...> ........, код особых условий труда 27-2140100а-19820, за исключением части периодов.

Согласно справки по материалам наблюдательного дела от ХХ.ХХ.ХХ в <...>

Дополнительных документов, подтверждающих специальный стаж, в наблюдательном деле не имеется. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета ХХ.ХХ.ХХ на П.С.В. признаны недостоверными. За периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ представлена справка из наблюдательного дела, в соответствии с которой за указанный период документы, подтверждающие занятость работников в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по <...> страхователем в наблюдательное дело не предоставлялись.

Согласно позиции Управления труда и занятости Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ под паросиловым хозяйством понимается – совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения горячей воды и пара, преобразования энергии пара в другие виды энергии. Пар может применяться для различных технологических и энергетических процессов (для обогрева сырья или продукции; для привода молотов, прессов, компрессоров, воздуховодов и другого оборудования).

Производственной котельной, является та котельная, которая вырабатывает пар для технологических, производственных нужд, и, вместе с тем, вырабатывает пар и горячую воду, которые используются не только для производственных целей, но и частично для бытовых нужд.

Согласно представленной экспертизы условий труда № ... от ХХ.ХХ.ХХ <...>

Факт того, что вырабатываемый пар направлен на технологические нужды <...> не подтверждается. Котельная не является паросиловым хозяйством. Считают, что условия и характер работы П.С.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...> не соответствует требованиям Списка № .... Документами, представленными в материалы дела подтвердить условия труда и характер работы П.С.В. в период работы <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не представляется возможным.

Наличие в индивидуальных сведениях кода особых условий труда не опровергает изложенный выше вывод, истцом не представлены надлежащие доказательства, которые в совокупности подтверждают работу истца в тяжелых условиях труда, что позволяет сделать вывод о необоснованности заявленных требований по включению спорных периодов в льготный стаж.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования работодателем ООО «Инженерные системы» не подтверждается льготный характер работы истца, а также отсутствует код территориальных условий в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, истцом суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов работы в льготный стаж суд находит неправомерными и необоснованным, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку спорные периоды работы не включены судом в стаж работы П.С.В., суд считает не подтвержденным наличие необходимого стажа работы для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                     С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ