Решение по делу № 2-8344/2016 ~ М-6005/2016 от 27.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> по Курганской ФИО4, Управлению Федеральной миграционной службы по Курганской ФИО4 о признании вынужденными переселенцами, восстановлении статуса вынужденных переселенцев, возложении обязанности поставить на учет в качестве вынужденных переселенцев, выплатить денежные средства,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением о признании вынужденными переселенцами, возложении обязанности поставить их на учет в качестве вынужденных переселенцев.

В обоснование искового заявления указали, что ФИО1 вместе с детьми ФИО2, ФИО3 прибыли на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в Россию они зарегистрировались у родственников в <адрес> Курганской ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении них было вынесено решение о наличии гражданства Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации». По прибытию в Российскую Федерацию они сразу встали на учет в центр временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев в <адрес> Курганской области. После постановки их на учет в качестве вынужденных переселенцев, они получали пособие. С июля 1998 года по декабрь 1999 года проходила ликвидация центра временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев в <адрес>, после чего данный центр был расформирован и прекратил свое существование. Обратившись с заявлением о получении государственной помощи в постоянном жилищном благоустройстве, как вынужденным переселенцам, УФМС по Курганской области было отказано в связи с тем, что по архивным данным журналов регистрации обращений граждан по вопросу получения статуса вынужденного переселенца в миграционную службу по Курганской ФИО4 и учета ходатайств о признании лица вынужденным переселенцем информация об их обращении отсутствует. Полагают, что факт того, что они являются вынужденными переселенцами подтверждается присвоением статуса вынужденных переселенцев родителям ФИО1 – ФИО9 и ФИО10

В ходе рассмотрения гражданского дела исковые требования изменили, просили суд признать, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются вынужденными переселенцами, восстановить им статус вынужденных переселенцев с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УМВД России по ФИО14 ФИО4 обязанность поставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учет в статусе вынужденных переселенцев и выплатить им государственную помощь на постоянное жилищное обустройство как вынужденным переселенцам в сумме 1 500 000 руб. каждому.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика УФМС России по Курганской ФИО4 ФИО6 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала о несогласии с исковыми требованиями. Указала, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию но признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Такое лицо должно обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту своего нового пребывания в течение двенадцати месяцев со дня выбытия. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет, в последующем продлевается. Истцы, по архивным данным журналов регистрации обращений граждан по вопросу получения статуса вынужденного переселенца, в Миграционную службу по Курганской области не обращались, статус вынужденного переселенца им не предоставлялся. Статус вынужденных переселенцев родителей истца ФИО1 – ФИО9 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ был утрачен в связи с истечением срока его предоставления.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что доказательств обращения истцов с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами в установленный законом срок в материалы дела не представлено. В базе нет информации о том, что истцы обращались с подобным заявлением.

Представитель третьего лица Правительства Курганской ФИО4 по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что к полномочиям Правительства Курганской ФИО4 определение статуса вынужденного переселенца не относится, в связи с чем их права и обязанности не затрагиваются.

Представитель третьего лица Администрации города ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.В силу п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей. Удостоверение не может быть выдано в форме электронного документа.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, вместе с детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыли на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес> (квартира ФИО15. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> <данные изъяты>, и ФИО1, ей предоставлен для временного проживания дом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцы выбыли в <адрес> Курганской ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ приехали в д. <адрес> Курганской ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ истцы были временно зарегистрированы в общежитии № по адресу: <адрес>12.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Территориального пункта УФМС России по Курганской ФИО4 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Курганской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом <адрес> Курганской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФМС России по Курганской ФИО4 с заявлением, в котором указала о том, что в 1996 году вместе с двумя несовершеннолетними детьми выехала из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, ее родители ФИО9 и ФИО10 выехали в 1995 году. Она вместе с детьми и родителями состояли на учтете в качестве вынужденных переселенцев, в связи с чем, полагает, что имеет право на выплату для приобретения жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 относительно расхождения года ее приезда в Российскую Федерацию, указанного ею в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и иных письменных документах пояснила, что в заявлении 1996 год указан ею ошибочно, в действительности она прибыла на территорию Российской Федерации в 1997 году.

В соответствии с ответом начальника УФМС России по Курганской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по архивным данным журналов регистрации обращений граждан по вопросу получения статуса вынужденного переселенца в Миграционную службу по Курганской ФИО4 и учета ходатайств о признании лица вынужденным переселенцем информация об обращении ФИО1 отсутствует. По данным базы СПО «Вынужденные переселенцы» УФМС России по Курганской ФИО4 статус вынужденного переселенца ей не предоставлялся. Согласно действующему законодательству право на получение государственной помощи в постоянном жилищном обустройстве на новом месте жительства имеют только лица, которым в установленном законом порядке присвоен статус вынужденного переселенца, к каковым истцы не относятся.

    Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию указанных в исковом заявлении обстоятельств, оснований требований, лежит на истце.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 до 2015 года не обращалась в органы миграционной службы с заявлением о предоставлении ей статуса вынужденного переселенца, при этом уважительных причин пропуска срока обращения в миграционную службу, как и наличия удостоверения установленного образца, суду не представила. Законодателем установлен годичный срок для обращения гражданина с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем со дня выбытия с места жительства, пропуск которого является основанием для отказа в признании обратившегося лица вынужденным переселенцем (подп. 2 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах»).

Ссылки истца на тяжелое материальное положение, препятствующее своевременному обращению с заявлением о предоставлении ей и детям статуса вынужденного переселенца, надлежащими доказательствами не подтверждены и в качестве уважительных судом признаны быть не могут.

На момент приезда на территорию Российской Федерации в 1997 году ФИО2 и ФИО3 являлась несовершеннолетними, следовательно, не могли самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении им статуса вынужденного переселенца в силу возраста. Как они поясняли в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, после достижения совершеннолетия, ФИО2 и ФИО3 за предоставлением статуса вынужденных переселенцев не обращались.

Поскольку у истцов отсутствует статус вынужденных переселенцев, правовых оснований для удовлетворения требований, производных от требования о признании их вынужденными переселенцами, – о восстановлении статуса вынужденных переселенцев, возложении обязанности по постановке на учет в качестве вынужденных переселенцев и выплате государственной помощи для приобретения жилого помещения (ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах»), не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к УМВД России по Курганской ФИО4, Управлению Федеральной миграционной службы по Курганской ФИО4 о признании вынужденными переселенцами, восстановлении статуса вынужденных переселенцев с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по постановке на учет в качестве вынужденных переселенцев и выплате государственной помощи на постоянное жилищное обустройство, как вынужденным переселенцам, в сумме 1 500 000 руб. на каждого отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья                              М.В. Менщикова