Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2590/2014 ~ М-2558/2014 от 17.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием истца Зверева В.П., его представителя Степановой Е.А. (по доверенности), представителя ответчика Трудовой Н.В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... г. по иску Зверева В.П. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Зверев В.П. обратился в суд с исковым заявлением к мэрии г.о. Тольятти о признании за ним правасобственности наземельный участок, расположенный по адресу:.... участок № 11, площадью 590 кв.м., назначение - земли населенных пунктов, для дальнейшей эксплуатации под садовый участок.

Истец Зверев В.П. и ее представитель в судебном заседании поддержали исковое заявление и показали суду, что в 1984 г. истцу на основании решения совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Тольяттинского пассажирского автокомбината, как работнику предприятия, был выделен земельный участок № 11 в С/Т «...» в собственность для садоводства. Примерная площадь участка составляла - 600 кв.м. Позже, в 1993 г. они вместе с соседями по даче вступили в члены С/Т «...», им были выданы на руки членские книжки. С даты получения земельного участка по настоящее время Зверев В.П. использует его по прямому назначению - сажает насаждения, собирает урожай, несет бремя его содержания, оплачивает все членские взносы, платит за воду и электроэнергию. На участке возведен садовый дом, построен забор и хозпостройки. Земля ежегодно обрабатывается и культивируется. Спора с соседями относительно границ земельного участка не имеется.

В августе 2008 г. вместо С/Т «...» было учреждено СНТ «...» (ОГРН ... ИНН ...). При этом, членские взносы они платили также как и раньше. Соответствующие отметки в членских книжках имеются. Осенью 2009 года истец решил зарегистрировать свой земельный участок и садовый дом в регистрационной палате. Однако, обратившись в компетентные органы выяснилось, что свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок на имя Зверева В.П. в архиве отсутствует, уведомление об отсутствии в гос.кадастре запрашиваемых сведений от 20.11.2009 г. и отказ в предоставлении документов гос.фонда данных от 07.10.2009г. прилагается. Зарегистрировать право собственности на основании ранее учтенных данных у него не получилось.

В конце 2012 г. Зверев В.П. обратился в Управление по делам архивов Мэрии г.о. Тольятти с запросом о предоставлении архивных копий документов, на основании которых предоставлялся ему указанный земельный участок. Так, им получены архивные копии следующих документов: выписка из решения от 01.10.1984 г. № ... о предоставлении земельных участков; выписка из решения от 17.05.1984 г. № ... о согласовании земельный участков под коллективное садоводство; выписка из решения от 27.01.1984 г. № ... об отводе земельных участков под коллективное садоводство; выписка из решения от 03.04.1986 г. № ... о дополнительном отводе земельного участка под садоводство. В 2013г. он обратился в «Управление земельными ресурсами» с просьбой скоординировать его дальнейшие действия, которые необходимо совершить для оформления права на свой участок. Однако ответа он так и не получил. В настоящее время, Зверев В.П. обратился в ООО «...», где провели топографическую съемку его участка, составили ситуационный план и схему расположения земельного участка. Так, выяснилось, что точная площадь его участка составляет: 590 кв.м.

Также Зверев В.П. получил у председателя СНТ «...» справку о членстве в кооперативе от 01.08.2014 г. № ... и схему расположения участка от 01.08.2014 г. № .... 18.09.2014 г. со всеми имеющимися у него документами обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и утверждении его границ. Однако, им получен ответ от 25.09.2014 г. № Гр-... о необходимости предоставления дополнительного пакета документов, поскольку еще никто из членов СНТ «...» еще не обращался в мэрию с такими заявлениями.

Представитель ответчика мэрии г.о. Тольятти в судебном заседании не признала исковые требования, и показала суду, что истец не оформил право на спорный земельный участок в прежнем порядке, соответственно отсутствует документ о передаче ему на каком либо праве спорного земельного участка. Следовательно, нет оснований для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду телефонограмму, в которой просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица СНТ «...» в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Не возражал против требований истца.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Зверева В.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (принят 28.09.2001 г.), сохраняется.

В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, из выделенными дачно-строительным кооперативам и предприятиям на праве постоянного (бессрочно пользования земель, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничений определенным сроком. Фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть праве постоянного бессрочного пользования в данном случае, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено. По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком.

Решением Исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № ... от 17.05.1984 г. Тольяттинскому пассажирскому автотранспортному комбинату был выделен земельный участок на п/о ..., под коллективное садоводство.

Свидетельством о праве пользования на землю № ... от 20.10.1992 г., выданным главой администрации г.Тольятти, подтверждается, что садоводческому товариществу «...» пассажирского АТП было выделено в бессрочное пользование 3,30 га земли на п-ве ..., под садовые участки.

Создание, деятельность и ликвидация ДСК и садоводческих товариществ регулировались, соответственно, Примерным уставом дачно-строительного кооператива утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. № ... Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением РСФСР от 31.03.1988 г.№ 112.

Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что фактически дачный кооператив сначала СТ «...», а с 2008г. СНТ «...» (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), был организован на указанной территории. Были разбиты участки, распределены между членами кооператива, поскольку Примерный устав ДСК де допускал саму возможность членства в кооперативе без закрепления за гражданином конкретной дачи и земельного участка.

Выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Тольяттинского пассажирского автокомбината № ... от 20.12.1984 г. и выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета Тольяттинского пассажирского комбината от 21.05.1987г., подтверждается правомерное выделение Звереву В.П. земельного дачного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются также наличием членской книжкой у Зверева В.П., списком членов СНТ «...», справкой профсоюзного комитета Тольяттинского пассажирского автотранспортного предприятия №... от 15.06.2011г. о выделении Звереву В.П. земельного участка №... под дачу в кооперативе «...», справкой садоводческого некоммерческого товарищества «...» от 01.08.2014г., подтверждающей, что Зверев В.П. владеет и пользуется земельным участком № ... площадью 0,063 га.

В соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на

передачу земельных участков в частную собственность. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации права на земельные участки в упрощенном порядке.

В соответствии с п.9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (в редакции ФЗ № 93) регистрация прав за земельные участки в упрощенном порядке производится, если:

- земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001 г., для целей: ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства участок находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения. При этом основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт свидетельство) о праве, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов, органов местного самоуправления, судебное решение.

У истца отсутствуют документы, необходимые для регистрации его права собственности или приватизации земельного участка в установленном порядке.

Однако суд приходит к выводу, что спорный земельный участок находится не только в фактическом, но и в правомерном, основанном на титуле юридическом, пользовании истца как члена садоводческого товарищества. Отсутствие подтверждающих документов не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, компетентному органу зарегистрировать право на него в упрощенном порядке. Однако, совокупность представленных доказательств позволяет признать за истцом право собственности на участок в судебном порядке.

Согласно ст. 9 ч.1 ч.2 Закона Самарской обл. «О земле», принятого Самарской Губернской Думой 22.02.2005 г., предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.: для садоводства, для огородничества, для дачного строительства.

Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской обл. и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Из ситуационного плана земельного участка усматривается, что его фактическая площадь составляет 590 кв.м., что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области «О земле», и нормативными правовыми актами местного самоуправления. Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется.

При изложенных обстоятельствах, также принимая во внимание то, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено, суд приходит к выводу, что требования Зверева В.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зверева В.П. - удовлетворить.

Признать за Зверевым В.П. право собственности на земельный участок площадью 590 кв.м., на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: ... садовый участок № 11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Емельяненко

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2014г.

Судья Л.А. Емельяненко