Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2015 ~ М-24/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-210/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Сасим И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алымова А. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия о включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ему ХХ.ХХ.ХХ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на заводе <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО фирма <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ТОО <...> <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ТОО <...> общей продолжительностью в календарном исчислении <...> года <...> месяца <...> дня, в льготном исчислении <...> года <...> месяцев <...> дней. В страховой стаж, общий трудовой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ЗАО <...> – общей продолжительностью <...> год <...> месяцев <...> дня. Полагает решение ответчика незаконным, просит суд включить в льготный, страховой, общий и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, соответственно, обозначенные периоды и назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ. Также просил взыскать судебные расходы в сумме <...>.

Истец в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Агеева А.С., который, действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Булыгина Е.К. и Красковская Е.И., действующие на основании доверенностей, иск не признали, поддержали правовую позицию, изложенную комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в протоколе № ... от ХХ.ХХ.ХХ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Данный закон определяет основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ч. 1 ст. 7). Одновременно закон предусматривает право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст. 27 и 28.1).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (действующего на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют не менее 25 лет страхового стажа. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10 п. 1 ст. 27 и пп. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет (ст. 28.1)

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из трудовой книжки истца (л.д. 16-20) следует, что он с ХХ.ХХ.ХХ принят учеником <...> в цех <...> завода <...>; ХХ.ХХ.ХХ переведен учеником <...> в цех <...>; с ХХ.ХХ.ХХ ему присвоена профессия <...> в цехе <...>, ХХ.ХХ.ХХ он уволен по собственному желанию. ХХ.ХХ.ХХ принят <...> в ООО фирма <...> и ХХ.ХХ.ХХ уволен по переводу в ТОО <...>, куда принят ХХ.ХХ.ХХ по обозначенной должности. ХХ.ХХ.ХХ ему присвоен <...>, а ХХ.ХХ.ХХ он переведен <...>, откуда уволен по собственному желанию ХХ.ХХ.ХХ. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец работал в АОЗТ <...> в должности <...>. В период с <...> по ХХ.ХХ.ХХ истец осуществлял трудовую деятельность в ДЗАО <...> в должности <...>. Указанные обстоятельства также подтверждаются копией архивной справки от ХХ.ХХ.ХХ Администрации Кондопожского муниципального района (л.д. 23), из которой также следует, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Алымову А.А. был предоставлен отпуск без оплаты; копией справки от ХХ.ХХ.ХХ ООО фирма <...> (л.д. 24), справкой АОЗТ <...> (л.д. 30), архивной справкой от ХХ.ХХ.ХХ (л.д. 57), копией лицевых счетов и личной карточкой формы Т-2 (л.д. 59-62).

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ХХ.ХХ.ХХ № ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду того, что на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости льготный стаж по списку № ... у Алымова А.А. составил в календарном исчислении – <...> лет <...> месяцев <...> дней, в льготном исчислении – <...> лет <...> месяцев <...> дней, при требуемом <...> лет и <...> месяцев, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <...> лет <...> месяца <...> дней, при требуемом <...> лет, страховой стаж <...> лет <...> месяца <...> день, что не достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В протоколе заседания поименованной Комиссии от ХХ.ХХ.ХХ указано, что не могут быть включены: в льготный стаж по списку № 1 период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на заводе <...>, в связи с тем, что не подтвержден особый характер работ; в льготный стаж по списку № 2 следующие периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО фирма <...> <...> и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ТОО <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...> в связи с тем, что не подтвержден особый характер работ. В страховой стаж, общий трудовой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ <...> в должности <...> и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ДЗАО <...> в должности водителя, в связи с тем, что данные периоды работы не подтверждены документально.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 4 «Камнелитейное производство» раздела XIY «Производство строительных материалов» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются заливщики камнелитейных изделий (поз. 1140400а-12168). В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 19 общего положения ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

В соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка.

Как уже установлено, ранее Алымов А.А. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в качестве <...> цеха <...> завода <...>. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов профессия «заливщик» отсутствует. Из материалов дела следует, что истец выполнял работы <...>. ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 42. раздел «Обработка камня и производство камнелитейных изделий») предусмотрена профессия «заливщик камнелитейных изделий».

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости /возрасту/ и за выслугу лет», утверждено Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В подтверждение полнодневной занятости истца на указанной работе представлены расчетные листки, копия лицевого счета за <...>, из которых суд делает вывод о выполнении работы в течение полного рабочего дня, поскольку истец в спорный период вырабатывал полные смены по количеству часов. Из представленных документов также следует, что Алымову А.А. – <...> цеха <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ был предоставлен отпуск без оплаты (л.д. 23, 57). Предоставленный отпуск без сохранения заработной платы в силу действующего пенсионного законодательства не может включаться в стаж с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, он подлежит исключению из спорного периода.

В периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец осуществлял трудовую деятельность в ООО фирма <...>, ТОО <...>, в качестве <...>, <...>.

Тарифно-квалификационная характеристика «каменщика» предусмотрена ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». В ЕКТС приведены следующие примеры работ по строительству зданий и сооружений: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки; кладка простых стен с одновременной облицовкой; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, бетонных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсошлаковых и других плит; расшивка швов ранее выложенной кладки; конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIY «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад общестроительных и специализированных организаций, осуществляющих строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» к таким организациям относятся пусконаладочные и ремонтно-строительные подрядные организации, которым установлен план по труду в строительстве.

Подпунктом «б» п. 11 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» установлено, что бригадиры, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены списками, выполняют дополнительные функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке ООО фирма <...> от ХХ.ХХ.ХХ Алымов А.А. был принят на работу ХХ.ХХ.ХХ <...> в <...> подразделение, ХХ.ХХ.ХХ по переводу принят <...>, ХХ.ХХ.ХХ переведен <...>. Однако материалы дела не содержат сведения, позволяющие суду сделать бесспорный вывод о полной занятости истца по данным профессиям в спорные периоды времени.

Факт ликвидации предприятия, в котором проходила трудовая деятельность истца в спорный период, не может служить основанием для освобождения его от представления допустимых доказательств в подтверждение занятости на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что ООО фирма <...>, ТОО <...> осуществляли строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, документов, подтверждающих данную информацию, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в отдельных случаях допускается установление стажа работ на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Таким образом, показания свидетеля Д., касающиеся характера работы, суд не принимает во внимание в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ и п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО фирма <...> <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ТОО <...> <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ТОО фирма <...> <...> удовлетворению не подлежит.

Согласно заключению № ... от ХХ.ХХ.ХХ Министерства труда и занятости РК условия и характер труда Алымова А.А., работавшего в качестве <...> цеха <...> ........ завода <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, соответствовали требованиям списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (код позиции 1140400а-12168 подраздела 4 «Камнелитейное производство» раздела XIY «Производство строительных материалов»), утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при документальном подтверждении полнодневной занятости. Подтвердить тот факт, что истец в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в ООО фирма <...>, ТОО <...> как <...>, постоянно работающий в <...>, не представляется возможным.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Из письменных материалов дела следует, что истец с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в АОЗТ <...> <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ЗАО <...> <...>. Из характеристики в отношении истца, подписанной директором АОЗТ <...> Т., на которой стоит печать с указанием региона - РК ........, следует, что истец работал <...> по охране птицефабрики <...>, которая располагалась в ........ РК. Также в материалы дела представлены выписки из единого государственного реестра юридических лиц, из которых следует, что данные организации находились в ......... Следовательно, работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждена представленными в материалы дела документами. Кроме того, период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователем.

Представленные истцом доказательства его работы в вышеуказанные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не опровергнуты ответчиком.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность по месту нахождения обособленного подразделения (представительства/филиала) АОЗТ <...> и ЗАО <...> в .........

В соответствии с Указом Президента РФ от 20 декабря 1993 года N 2226 "Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, спорные периоды работы истца в указанных организациях подлежат включению в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 19 приведенного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом включения в льготный стаж периода работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на заводе <...> по списку № 2 и периодов работы в АОЗТ <...> и ЗАО <...> в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец не будет иметь право на досрочную пенсию по списку № 2 на дату обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ-УПФ РФ по РК в пользу истца расходы по государственной пошлине в размере <...>.

Руководствуясь статьями 194-199, 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия включить Алымову А. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в льготный стаж работы по списку № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на заводе <...> в должности <...>, за исключением периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия включить Алымову А. А. в страховой стаж, общий трудовой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в АОЗТ <...> и период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ЗАО <...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия в пользу Алымова А. А. в возмещение расходов по государственной пошлине <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2015 года.