Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1321/2020 от 16.11.2020

Дело № 5-1321/2020

УИД 59RS0035-01-2020-004213-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                    17 ноября 2020 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С.,

при помощнике судьи Малтабар И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бурановой О.Г.,

должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу Корзун А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бурановой О.Г., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, пребывающей в <...>, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 16 ноября 2020 года составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) о нарушении гражданкой <данные изъяты> Бурановой О.Г. положений Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля        2002 года. Согласно протоколу об административном правонарушении,              16 ноября 2020 года в 15:00 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресу: <...>, выявлено административное нарушение, совершенное гражданкой <данные изъяты> Бурановой О.Г., выразившееся в том, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации <дата>, поставлена на миграционный учет по адресу:               <...>, сроком до <дата>. <дата> оформлен УВМ ГУ МВД России по <...> оформлен патент для осуществления трудовой деятельности, налог в виде фиксированного авансового платежа был уплачен <дата> в размере 5000 рублей, <дата> в размере 5000 рублей (квитанция оплачена не в срок). С <дата> уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания Бурановой О.Г. не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, Буранова О.Г., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Буранова О.Г. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснил, что на территории Российской Федерации совместно с ней проживает ее сын, ФИО5, который является гражданином Российской Федерации. Необходимые документы не оформляла надлежащим образом, поскольку не имела возможности, в настоящее время проживает в         <...> с сожителем ФИО6

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу Корзун А.В. поддержала ходатайство врио начальника отдела о назначении Бурановой О.Г. наказания, не связанного с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав Буранову О.Г., представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Бурановой О.Г., являющейся иностранным гражданином, полностью установленной.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-ти летнего возраста.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

По правилам ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено, что Буранова О.Г. прибыла на территорию Российской Федерации 10.03.2019 года, поставлена на миграционный учет по адресу:               <...>, сроком до <дата>.

Учитывая сроки уплаты налога, срок действия выданного патента, отсутствие нового патента, с <дата> Буранова О.Г.пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года                       № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Буранова О.Г., являясь иностранным гражданином, по истечении срока ее временного пребывания в Российской Федерации не исполнила обязанности выехать из Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Бурановой О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением             Бурановой О.Г.; паспортом иностранного гражданина; выписками из электронной базы УФМС, УВМ МВД; миграционной картой; пояснениями Бурановой О.Г., данными им в ходе рассмотрения дела, в которых совершение административного правонарушения последний фактически не оспаривает.

При таких обстоятельствах в действиях Бурановой О.Г. содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Буранова О.Г. имеет на территории Российской Федерации сына, ФИО7, <дата> года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации. Избрание Бурановой О.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и нарушит право на семейную жизнь применительно к требованиям ст. 8 указанной Конвенции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

признать Буранову О.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Соликамскому городскому округу), ИНН/КПП 5919420378/591901001, р/счет – 40101810700000010003 Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18811640000016020140 – административные штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ, ОКТМО 57730000, УИН 18891599990102148929.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в суд по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. 20 лет Победы, 155.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                                М.С. Игнатова