Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2021 (2-4222/2020;) ~ М-4265/2020 от 18.11.2020

Дело № 2-31/2021

73RS0004-01-2020-006362-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2021 года                                         город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погребицкого Владимира Анатольевича к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Погребицкий В.А. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный <адрес> по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что он является членом кооператива и правообладателем гаражного бокса № в <адрес> В настоящее время объект не введен в эксплуатацию, поэтому истец не может зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец Погребицкий В.А. в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте проведения судебного заседания в надлежащей форме.

Представитель истца - адвокат Святкина И.А. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства Ульяновской области, а также представитель третьего лица ГСК «Инверсия» в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте проведения судебного заседания в надлежащей форме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца – адвоката Святкину И.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Инверсия» был образован как юридическое лицо и действует с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ГСК действует на основании Устава ГСК «Инверсия» в редакции, принятой на общем собрании гаражно-строительного кооператива ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска. Целью деятельности ГСК являются строительство и эксплуатация гаражей.

В настоящее время ГСК «Инверсия» является действующим юридическим лицом.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного на основании постановления мэра города Ульяновска от 30.11.1992 №, за гаражно-строительным кооперативом «Инверсия» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью № кв.м., разрешенное использование которого - под гаражи, место расположения - <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № №.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №УЛО 24-2-00010191, выданного на основании постановления мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, за гаражно-строительным кооперативом «Инверсия» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 2300 кв.м., разрешенное использование которого – для размещения производства, место расположения - на пересечении проспектов Созидателей и Дружбы Народов, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии №.

На основании постановления мэра города Ульяновска от 03.02.1994 № 125 в постановление мэра города № 1248 от 30.11.1992 «О предоставлении земельного участка ГСК «Инверсия» под строительство гаражей в Заволжском районе» внесены изменения и дополнения, согласно которым, ГСК «Инверсия» дополнительно был предоставлен земельный участок площадью № кв.м. Общая площадь ГСК стала составлять № кв.м. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города был обязан внести соответствующие изменения в государственный акт № и выдать свидетельства № членам ГСК «Инверсия» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками под гаражами площадью № кв.м.

Согласно справке № от 14.10.2020, выданной ГСК «Инверсия», истец является членом ГСК «Инверсия» с ДД.ММ.ГГГГ и владельцем гаражного бокса №, сумма паенакопления выплачена полностью.

            Как усматривается из выписки из ЕГРН, бокс № в ГСК «Инверсия» состоит на кадастровом учете как нежилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

            Во внесудебном порядке истцу отказано в признании права собственности на спорный гаражный бокс, разрешение на строительство гаражного бокса не выдавалось, гаражные боксы в эксплуатацию не сданы.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Инверсия» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены ГСК «Инверсия», что подтверждается справкой ГСК, полностью выплатил паевые взносы в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> №д/20 от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно возведенный гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Инверсия», расположенный по адресу: <адрес>, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. Указанный гаражный бокс расположен в пределах земельного участка, выделенного ГСК «Инверсия» для размещения гаражных боксов по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Погребицкого В.А. о признании права собственности на гаражный бокс, заявленные к администрации города Ульяновска и Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку администрация города Ульяновска является органом ведающим вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области – правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс, поскольку с 01.01.2019 осуществляет полномочия по распределению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «город Ульяновск», государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с изложенным Управление архитектуры и градостроительства Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования Погребицкого В.А. о признании за ним права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Инверсия», расположенном по адресу: <адрес>, подлежат частичному удовлетворению.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № № ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░.░░░░░░░░░